□记者 陈杰
晨报讯 最近要入移动网的用户，将面对一份新的入网协议。昨天在沪上一家移动营业厅记者见到了“2006版”《移动电话入网协议》，协议中涉及用户利益的条款也用醒目的黑体字“突出处理”。但协议中多处引用的法律法规，却没有详细的规定内容，让普通消费者有点“摸不着头脑”。
打开这份入网协议，记者看到甲乙方的位置发生了变化，消费者成为甲方。在以前的各种手机入网协议中，运营商一般都是甲方，而普通消费者总是在乙方位置。上海市电信用户委员会汪洪涛认为，不平等协议的最大特点是有意强化企业权利，弱化用户权利。虽然根据《合同法》的相关规定，合同中的甲方、乙方地位是平等的，但是在一般的合同中，甲方总处于相对强势地位。合同中甲乙方位置的变化，显现出用户和运营商之间力量的消长。
以往，许多用户不太注意协议书中的权利、义务规定，偷懒地把大名一签，发生了问题才大呼“吃药”。在这份共19条的入网协议中，记者注意到两个地方的字体加黑突出处理，一处是“用户的账单地址发生变更，应及时通知运营商”；另一处是，“用户因欠费被停机后，每日按照欠费金额3‰加收违约金”。
【美中不足】
引用法规，语焉不详
在这份"2006版"《移动电话入网协议》中，多处提到了"按照《电信条例》有关规定办理"、"按照信息产业部《电信服务标准》的规定"等说法。但是，对于到营业厅办理业务的普通消费者，怎么可能知道国家相关法律法规的详细内容呢？
汇业律师事务所吴冬律师认为，运营商的合同条文引用相关法规是必要的，可如果能够把具体的规定原文清楚地列出来，则比泛泛地"按照《电信条例》处理"要更好。
