早报美国特约撰稿人 袁晓明
由于短信在美国并不流行，因此，去年一年里我的手机未接到一个手机短信。换言之，我的手机做到了一年“短信Free”。可如果我是国内的手机用户，“短信Free”是绝对不可能的。据路透社的报道，中国去年一共通过手机发出3046亿个短信。按信息产业部统计，目前手机用户数已逾4亿。因此，如果按中国共有4亿台手机、一年发出3046亿短信来计算
，平均每个手机发送766个短信。
与近年来兴起的互联网一样，手机短信不仅创造了巨大的经济效益，而且对人们的通讯有了划时代的改变，被称为“第五媒体”，但是，手机短信也带来一些社会问题。《南方网》近期做了一个观察专题“爱？恨！短信服务呼唤‘绿色’服务”，揭示了“垃圾短信、骚扰短信等不良短信的问题也日趋严重”的社会问题。专栏作家何三畏先生以自己的亲身经历就手机骚扰短信写了篇专栏，何先生抱怨被手机短信骚扰，并且强调：“手机是手机消费者的个人空间而不是公共广场。”(“谁有权利拿我的手机来烦我”《南方都市报》2006年2月7日)如果对中国的非私人短信进行分类，可以主要分为以下几类：其一，政府的提示短信，比如春节期间提醒注意安全；其二，商业广告短信；其三，垃圾短信和骚扰短信。
虽然我不能完全体会到何先生被手机短信骚扰的苦衷，但我同意何先生“手机是个人空间”的提法，并且，过去很长一段时间里，在美国我也经历过另一种形式的骚扰，即电话销售(Telemarketing)的骚扰。
后来，美国国会就“电话销售”业务通过了一项补充立法，建立起一个全国性的“不要电话”(NoCall)的数据库。凡是不愿意再接到销售电话的住户，可以到这个数据库登记，该数据库向所有的“电话销售”公司开通，“电话销售”不得向已经登记的住户打销售电话。该数据库开通后，我便去做了登记，此后，便很少接到销售电话。如果仍然有人打来销售电话，按法律，我可以去报告，打电话来的销售公司便要被重罚。
在我看来，中国可以参考美国“不接听电话”数据库的做法，制订一个“不接收短信”的法律，也建一个“拒绝非私人短信”的数据库，这既有利于保护不愿意被骚扰的人，并考虑到青少年手机用户更不应受到不健康短信的侵害，也可以让销售和广告性质的短信在两相情愿的条件下进行。当然，只在媒体上的评论和抱怨是不够的，广大不愿被非私人短信烦的手机用户应该向立法机构做出反映，立法机构应该考虑到民意为短信管理制订法规，而政府向民众发短信也应该受法律的管制，比如什么短信可以发给市民等，因为政府对民有益的短信与垃圾短信都应该在法律的管制之下。
也许“不要短信”的法律会减少一些短信服务创造的经济效益，但在经济效益与公民应有的隐私权力之间，应该保护的是公民的隐私权力，因为奉行市场经济体制的社会并非是要以经济效益为最高目标。
