案例：被侵害人刘某(女)系天津某大学三年级学生，违法行为人赵某(男)是刘某的同班同学。2006年1月，赵某与刘某的同寝室女同学单某开始交往。2006年5月，单某以感情不和提出与赵某分手。赵某认为是刘某从中挑拨所致，遂通过手机短信息、电子邮件等途径多次向刘某发送侮辱、恐吓内容的留言。刘某认为赵某的行为干扰了其正常的学习和生活，向公安机关报案。公安机关对赵某的行为给予了罚款处罚。
评析：本案赵某发送信息干扰他人正常生活的行为，是《治安管理处罚法》新增加的违反治安管理行为。近年来，随着我国通讯技术的发展，人与人之间的信息传播越来越便捷。但是，少数违法人员利用现代化的通讯手段给他人传送淫秽、侮辱、恐吓等骚扰信息，干扰了他人的正常生活。为了惩治这种行为，保护公民正常的生活秩序，《治安管理处罚法》新增加了发送信息干扰他人正常生活的违法行为。该行为侵犯的客体是他人正常的生活秩序。该行为在客观方面表现为多次通过信件、电话、计算机网络等途径传送淫秽、侮辱、恐吓或者其他骚扰信息，干扰他人正常生活。多次一般指三次以上，而且干扰他人正常生活行为必须情节不严重，危害不大，如果情节严重，造成较大的危害后果，应依法追究行为人的刑事责任。行为人在主观方面必须出于故意，过失不构成此种行为。
《治安管理处罚法》规定，对发送信息干扰他人正常生活的行为处五日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
记者 赵荣君 通讯员 公轩
