作者：姜美芝

　　【eNet硅谷动力专稿】在TD-SCDMA标准项目上，有鉴于国际通信业界的关注，信息产业部虽然是有心扶持，但一直是谨小慎微，逐步推进，甚怕引起各界的抗议。

　　其实，早前信产部也称声称不会干预运营商对通信标准的选择。然而，在3G商用网络正式上马日益临近的关头，信产部再不敢犹豫大意，种种迹象表明，其正加大TD-SCDMA的推广力度、加快推广步伐。继正式公布TD-SCDMA为中国通信行业标准后，日前，据媒体报道，信产部对TD-SCDMA的支持力度进一步加大，已经指定三家运营商于3月份试网TD-SCDMA，更有传闻说，中移动的WCDMA项目已被勒令停止。

　　不可否认，信产部一直以来承受着较大的压力，一方面，按照信产部部长王旭东在《财富》论坛上的承诺，“2008年中国将提供3G服务”。而根据国际电信专家分析，3G由发放牌照、网络试运营到大规模商用，需要2年左右的时间。

　　因此说，为了服务于2008年北京奥运会，信息产业部最迟将在今年发放3G牌照。为了国产TD-SCDMA标准的前途，为了国家的利益，信产部不得不加大扶持力度，另一方面，按照WTO规则，政府部门不应该干涉企业对电信标准和网络的选择。而国际电信巨头为了自身的利益，也不断通过本国政府和国际组织向中国方面施加压力，近几年来，欧美3G阵营采取了各种可能的方式方法，希望为各自的标准在全球最大的通讯市场谋求一席之地。

　　而中国官方曾有过“在3G牌照问题上将遵循中立性的原则”的国际承诺，使得信产部的立场一度颇为尴尬。当前，TD-SCDMA是否会单独组网，是否有可能提前获得牌照的问题，已经不是业界关注的焦点，大家更为介意的反而成了信产部的态度和扶持的力度。在笔者看来，政府对待TD-SCDMA不应以所谓的市场经济的规则来衡量，行政干预在任何国家也没到完全灭绝的地步，那种认为市场经济发展到今天，行政干预早应放到历史的垃圾堆里的看法，无疑脱离了社会发展的现实。

　　放眼天下，政府对产业的保护，既有各种暗箱操作，也不乏政策层面的措施，这一点不仅中国如此，举天下发达半发达和发展中国家，莫不如此。强大如美国，在事关国计民生和国家安全的产业上，政府照样是当仁不让，一直冲锋在第一线上。

　　一个比较典型的例子，就是中国海洋石油总公司(简称中海油)竞购美国加利福尼亚的尤尼科石油公司。在此次操作中，中海油完全按照国际的收购规则行事，无论是要约环节、决策层面、信息披露以及与媒体、民众的互动，与投资者、政府部门的沟通，按媒体说法，都做得非常规范和周到。然而，当经济和市场遭遇美国这样的强力政府，照样是折戟沉沙，没有丝毫商量的余地。

　　而在去年8月中旬，由于担心华为在印度的投资危及国家通信网络的安全，印度政府暂停审批华为对其印度子公司增资6000万美元的计划，并成立专门委员会对该事件进行调查。此后，虽然印度电信部通过两个多月的调研考察，确信华为的投资属于正常的商业行为，终于予以放行，但华为还是不得不面临印度国土和外事部的进一步考察。具体到企业，前段时间在微软遭遇韩国政府和民众围追堵截后，美国政府照样利字当头，代微软出面与韩国方面进行交涉。而对通信产业的保护，更是各个国家关注的重点，华为在印度建厂一事，即为典型。

　　其实我们不可不必为信产部对TD-SCDMA“明目张胆”的保护感到不安，对弱势产业和敏感行业的支持和保护，是放之四海而皆准的公理，即使按照WTO规则的规定，发展中国家和发达国家对部分产业的开放也是有先有后的，2010年和2020年两道线就是明证。具体到通信产业，其不仅涉及到国家经济利益、通信安全，作为国家五大支柱产业之一的重要内容，对综合国力也有着至关重要的影响。

　　对信产部来说，国际利益当头敢不奋力争先。据有关统计，在第一代模拟移动通信时代，我国至少有2500亿元收入流进国外公司腰包，而在第二代数字移动通信阶段，更是有近5000亿元财富流向国外公司。而在3G时代，如果中国没有推出自己的行业标准的话，势必继续受制于人，而即将流失的财富决不会低于5000亿元。

　　既然如此，随着TD-SCDMA的横空出世，技术上又不处于劣势，为了国家利益，政府和民众不可能不为此而努力和呼吁，信产部的扶持也就值得肯定和鼓励。其实，TD-SCDMA不仅肩负着保护国家财富以防流失的重任，而且还有着通信安全的考虑。据通信专家介绍，当前通信技术虽然日臻完善，但安全性依然是首要考虑的问题。而通信标准显然是安全性最大的保障。这对于时刻面临国际“监控”的中国来说，无疑是政府考虑的重点。

　　同时，通信产业作为国家的五大支柱产业之一，在科技强国的战略布局中具有举足轻重的地位。为适应国家对通信业的强势要求，信产部必须走出自我封闭的小圈子，尽快跻身于国际通信舞台，争取成为国际信息产业准则的制定者而不是跟随者，为国家信息产业化占据国际制高点，以谋求国家在世界竞争格局中的战略地位。这样一来，也不由得信产部不对TD-SCDMA鞠躬尽瘁、死而后已。