电信运营商：霸王症积重难返

　　【eNet硅谷动力专稿】近日，媒体报道了南京电信将对ADSL限制流量的消息。仔细看了该文，文章的主要意思也就是南京电信市场部负责人的观点概括如下：因少数不规范使用p2p软件的用户导致网络不正常，南京电信将对这个情况进行遏制，南京地区的ADSL和LAN用户将统一按流量管理。

　　看完这个消息，我们不禁愕然：电信霸王又现身了。为了维护自身利益，反复不断

用霸王行为来“规范”市场，我们姑且把这称为“霸王症”。我们就这则报道来分析“霸王症”的典型症状。

　　“霸王症”第一个症状是：任意更改合同。很多用户很快发现了按流量收费的弊端，提出了按流量收费的不合理之处，却忽略了南京电信这个做法本身是不是合理。从法律角度来看，南京电信作为服务商，与原来40万的LAN用户和ADSL用户是签了服务协议的，我们要问的是：原来签订的协议是不是有法律效力？如果原协议有效，那么作为协议一方的南京电信则无权单方面更改协议，必须要与协议方达成协商一致之后才可更改协议内容，南京电信凭什么说改就改呢？如果原协议无效，那么恭喜南京的40万用户，赶紧去向南京电信讨回你们已经付出的宽带费用吧，原来签订的协议都是闹着玩的。

　　“霸王症”第二个症状是：推卸责任。文中提到，“以前由于受到网络技术的限制，无法对LAN接入方式的用户实施流量管理。”这个观点是站不住脚的。可以对每个端口进行管理的交换机在上个世纪90年代中后期就已经出现，这种网络交换机可以限制每个端口的带宽，也就是可以限制每个端口的流量。只不过这种可管理的设备比不可管理的设备成本要高一些，管理要复杂一些，所以南京电信就采用了便宜的、管理简单的、即插即用的不可管理交换机。近日南京电信的这个说法，纯粹只是为了推卸自身责任：当初为了节约成本，却留下了这样一个隐患。而现在，这个责任和后果却要由用户来承担，合理吗？

　　“霸王症”第三个症状是：欲加之罪，何患无词。文中说“用户对网速的抱怨也多起来。究其原因，主要是少数用户不规范地使用互联网造成的，这些用户虽然只占总用户数的10%，却占用了60%的核心网络资源，致使网络拥塞、大部分用户因网速问题而无法公平地享用互联网。”把网速变慢的责任推到“少数不规范地使用互联网”的用户身上，让人觉得莫名奇妙。以什么样的方式上网才叫规范？用什么软件才叫规范？有哪一部国家法律或者行业规定颁布过互联网使用规范？没有。没有规范的事情，怎么能说用户使用方式不规范呢？

　　更让人不能理解的是这段话的最后一句：“致使网络拥塞、大部分用户因网速问题而无法公平地享用互联网。”互联网的精神从来不是公平，而是自由与分享。P2P软件是这个精神的最好注脚。

　　“霸王症”第四个症状是：怪罪于技术进步，归罪于P2P软件。南京电信认为是P2P软件制造了网络拥堵。“随着网络应用越来越丰富，P2P类应用软件也应运而生，其突出的特点就是对互联网络，特别是核心网络公共资源的无限制的侵蚀”。互联网的出现本身就是一个划时代的创新，在这个创新的基础上，各种应用才会逐步出现。P2P软件解决了传统的服务器对用户模式的流量瓶颈，使文件的交换变得非常方便和快捷，这当然受用户的欢迎。基于互联网的应用基本上都是由技术来驱动的，而后应用会促使技术不断发展，P2P应用也是这样，这是一个趋势。如果谁说互联网的业务应该在先具备条件的情况下再去创造某种应用，那么按照这个逻辑我们估计互联网可能不会出现了，南京电信也就不会有今天的问题了。

　　实际上，网络拥堵的根本原因是网络基础条件不够，网络带宽不足。根本解决办法就是扩容，增加带宽，扩大数据交换处理能力。更重要的一点是需要同时提高运营管理能力。这就像道路交通系统，道路拥堵是道路资源不够、管理不善造成的，怎么能说是用户不规范驾车造成的呢？

　　“霸王症”第五个症状是：冠冕堂皇，把自己描绘得无比高尚。“统一实行流量管理，实际上将会提高绝大多数用户的宽带通信质量，……，从而进一步提升社会

　　实际这则报道把电信运营商的霸王嘴脸暴露无疑。从封杀voip，到封杀p2p，再到限制流量，真不知道下一步霸王们要封杀什么限制什么。固网运营商面临的局面不好，固话业务在下滑，业务增速在下降，所以固网运营商都在说“要转型”，以顺应趋势。今年年初，中国电信提出变身计划，要转变为信息服务提供商。服务，讲究的是以客户为中心，一切从客户出发。但是，南京电信的做法与说法却大相径庭。

　　这里体现出的关键是电信运营商的理念与执行脱节问题。转型期各个分公司面临的是实际效益问题，无论理念、未来蓝图多么动人，但是当前的实际收益要保证。为了保证自身利益，在具体执行上就无法贯彻总公司的理念。如果运营商不能及时更新各地执行机构的落后经营观念，跟不上技术应用前进的潮流，那么转型将无从谈起。

　　我们作为用户，要时时擦亮眼睛，监督识别运营商的霸王做法，早日根治电信运营商的“霸王症”。

　　作者：王禹锡