中国内地电信市场对外资开放一年后，香港与内地电信资本博弈出现意外趋向

　　在一年多之前，当中国内地电信市场开始逐步对外资开放时，香港电信业还被普遍认为有近水楼台之利有望首先进入内地运营市场。上周中国移动宣布完成对华润万众的收购则让外界看到了截然相反的动向。内地市场正处于3G牌照“临产”前的关键时期，结合此前联通在澳门开建CDMA网络的事实，内地移动运营商的动作此刻更显微妙：香港和澳门正在成为内地运营商抢占3G运营领先地位的布局之地。

　　中移动力挺华润万众拿3G牌照

　　1月12日，中国移动香港上市公司中移动(0941. HK)宣布，对华润万众的要约收购已于1月12日下午四点结束，共收购了华润万众741294601股股票，约占华润万众已发行股票的99.68%.据悉，中国移动的下一步是撤销华润万众在联交所的上市地位，将其私有化。

　　中移动此前收购了华润集团手中的60%多的华润万众股权，所以此举在人们意料之中。但是在香港电信运营市场目前的格局中，华润万众是香港6大移动通信运营商中市场排名最后的一家，并且只有2G牌照，从表面上看，收购它似乎对于中国移动来说意义不大。

　　但是，据香港另一家运营商高管人士透露，虽然香港6大移动通信运营商中目前只有4家获发3G牌照，但香港可能于2008年进一步发放牌照。这一消息让业界相信，由于中国移动在2008年前必然在内地上马3G，为在此前获取一定运营经验，该公司必然将推动华润万众在香港争取拿到3G牌照。

　　此外，根据香港电信市场的规则，2G运营商也可以开展少部分3G业务。中国移动也可从现在开始就利用华润万众建设少量的3G试验网，为在内地上马3G积累经验。

　　香港运营商未得近水楼台之利

　　仅仅在一年多之前，内地由于加入WTO满3年，需要开放电信市场，业界盛传最有近水楼台便利的香港电信资本会抢先布局内地电信市场，未料结果却成了内地两大运营商中国网通和中国移动先后参股香港电讯盈科及华润万众。

　　一个鲜为人知的事实是，早在2003年内地与香港签订CEPA协议后不久的5月11日，香港互联网暨电信业联会(以下简称“联会”)代表团就曾造访内地，洽商进军内地的机会，其成员包括电讯盈科、新世界通讯等运营商在内的超过20家香港电讯及互联网企业高管。

　　当时，按照已签署的CEPA附件，2003年10月起，香港电信企业可以在内地设立合资企业，主营业务可以涉及率先开放的5项增值业务，这使得香港电信企业曾跃跃欲试。不过，后来的事实是香港电信企业基本上没有在内地成功实施过一个大手笔。

　　迄今为止，除了电讯盈科与网通集团的股权交易与业务合作外，惟一能查到的是1998年12月，香港电讯与方正(香港)合作，提供“中国区域网”服务，该服务主要针对内地设有办事处的香港中小型企业，现阶段主要覆盖广州、深圳、东莞3个地区。

　　-回顾

　　香港电信业开放历程

　　在移动通信还没有兴起时，早年的香港电讯一直拥有经营当地固话和国际长途电话IDD的专营权。

　　1995年，香港开始开放本地固定网络市场，开始发放多张电信牌照；

　　1999年更是香港电信业的开放之年，该年1月1日香港政府开放国际长途电话市场，采用分销IDD形式(即ISR)，由此打破了香港电讯垄断多年的专营权，将香港电信业引入开放竞争的浪潮。

　　紧接着在1999年3月1日，香港电信主管部门推出“移动电话号码可携转台”服务(MNP)，即所有移动电话用户均可以保留原有的电话号码，转用其他移动电话商的网络服务。使香港电信业的竞争进入了白热化的阶段。同时，使得多家新兴运营商凭低价在市场上占稳脚跟。

　　-资本对垒

　　香港增值服务商谨慎北上

　　内地运营商入港看重3G运营经验

　　香港弹丸之地集中了这么多运营商，使得该市场成为全球电信业竞争最激烈的市场之一。高盛等投行早已指出，就赢利而言，投资香港电信市场没有太大价值，只能做其他用处。

　　几天前，中国移动刚下发文件，称2006年要启动159这一号段，这显然表明中国移动要在获3G牌照前做好一些技术准备，而其收购的华润万众显然可承担一些经验及人才。而中国网通参股20%的电讯盈科也因随即又收购移动通信运营商SUNDAY，其也可由固话运营商摇身一变而为综合性运营商，SUN DAY目前已在香港全面铺建3G网，将对网通在内地未来上3G也提供一些技术经验支持。

　　反观香港电信资本，基本上没有大规模进军内地电信市场的能力和机遇。其惟一可能获突破的领域是内地增值服务市场。但是，香港电信业在内地增值服务市场又担心知识产权方面会出问题，香港电信业的一份研究报告称，对于那些从事软件设计、游戏开发等增值业务的香港企业而言，需要面临版权被侵害的可能。这种担心和犹犹豫豫使得两地电信资本的较量日益是内地电信资本占上风。

　　-观察

　　香港电信企业北上受挫内外有因

　　目前香港电信业北上未成，而内地资本却长驱直入香港，究其原因，香港电信企业本身存在很多不足之处。

　　市场过小，实力不足

　　根据香港电讯管理局网站公布的数据，目前，全港共有10个固网运营商，经营移动电话的运营商则有6个：CSL、和记电讯、新世界电话集团、数码通、万众、SUNDAY等。

　　但香港总共不到700万人口，每家运营商的实力可想而知。例如经营移动通信的CSL用户数为130万户，新世界为135万户，和记电讯则为192万户，而内地的中国移动截至2005年11月有2亿多户，联通则有1亿多户。香港电信运营商的市值多数只有几十亿港元，而中国移动和中国联通都是市值上千亿的超级大盘股。

　　从股本结构上看，数码通主要股东是新鸿基地产；和记电讯主要股东是和黄集团；华润万众原主要股东是华润集团，这些投资运营商的企业都是多元化综合集团，进军电信业仅为实施多元化战略，以便在电信业中分一杯羹。

　　北上叩门门未开

　　不过，两地电信开放政策的差异则被许多业者认为是更主要的原因。内地电信市场的管制政策使得香港资本力量对内地电信市场根本没有机会。

　　在内地电信市场对外资开放之初，香港电信企业曾提出，希望香港电信企业可以通过控股和独资形式介入内地电信增值业务市场；甚至有香港电信企业提出，希望可以通过并购等手段，获准尝试某些基础电信业务。

　　但这些都是不现实的，因为内地一旦向香港电信商开放部分市场，那就要向其他国家开放这部分市场。香港电信企业的实力不足为惧，但欧美的沃达丰、AT&T、法国电信、德国电信、西班牙电信甚至亚太的新加坡电信、澳大利亚电信都一直等待这种进军中国基础电信领域的机会。所以，虽然香港电信企业背后的大财团屡次呼吁，但仍然无法获得进军内地电信市场的机会。

　　本版撰文/本报记者 郭冬颖