三方角力IPTV 广电系明争暗合

　　IPTV巨大市场的背后是固网运营商、广电系统及众多设备厂商的冲突与合作

　　本刊记者 戈晶晶

　　尽管IPTV的中国市场仍处于一片混乱之中，行业标准、商业模式、产业价值链……一系列的棘手问题都在等待属于它们的答案，但是，在IPTV背后的三方势力已经迫不及待地要

将其推上全面商用的前台。

　　因为对于固网运营商、广电系统及设备厂商这三方而言，IPTV无疑将带给他们更多利润的希望。

　　固网运营商发力狂奔

　　在刚刚过去的一年，IPTV的脚步声让我们感到越来越清晰可闻，在固网运营商看来，IPTV将成为未来拉到宽带业务ARPU值的重要业务。

　　有资料显示，目前中国宽带用户数已达5300万人，首次超过了窄带用户，但固网运营商的宽带业务收入增长却远远滞后于用户的增长，这无疑是固网运营商的心病，而在3G牌照仍需等待的情况下，IPTV显然是当前固网运营商最好的选择，这也是IPTV在2005年发展如此快速的重要原因。

　　2005年9月8日，中国电信集团公司副总经理冷荣泉在上海电信考察时提出“要做好

　　中国电信集团总工程师韦乐平也认为，IPTV是维系电信公司自身业务可持续发展的需要，提供了潜在的新业务、新收入、新商务模式的机遇。

　　由于对IPTV寄予厚望，急于增加ARPU值的两大固网运营商对IPTV商用前的测试显得既急切又谨慎。在2005年的北京通信展上，中国电信和中国网通刻意低调处理IPTV，在中国电信的展台上根本没有设IPTV的演示，中国网通也只是在角落放置了一台

　　而低调背后却是运营商的发力狂奔。自从上海文广在2005年上半年拿到国内第一张、也是惟一一张IPTV牌照之后，中国电信和中国网通就分别跟上海文广签订了协议，开展IPTV的试点工作，仅仅半年内就进行了三次测试，每次测试的范围都在不断扩大样本。

　　到2005年10月底，中国电信宣布与上海文广的IPTV试点范围继续扩大，从之前的17个城市扩至23个城市；而中国网通与上海文广合作的试点城市也一举扩至20个左右。

　　广电系明争暗合

　　事实上，看好IPTV的不仅是固网运营商，近两年来，广电业也在为进军IPTV悄然做着准备。尽管目前仅有上海文广获得了一张IPTV牌照，但包括广电业“大佬”中央电视台在内的后来者都在摩拳擦掌，跃跃欲试。

　　而广电与电信这两个原本风马牛不相及的行业，也因为IPTV而逐渐靠拢，尽管双方就IPTV主导权明争暗斗之说不断，但在实际的商用试验中，广电对电信的态度已是合作多于冲突。

　　对于这一点，电信业内已有所认知。在2005年11月底举行的“中国IPTV产业政策及技术、标准研讨会”上，信息产业部科技委委员侯自强就曾说过，目前广电实际上已向电信运营商开放IPTV政策，这也是信产部重要咨询专家首次对广电与电信在IPTV上的关系予以肯定。

　　侯自强当时称，1999年年底的时候，信产部和广电总局共同出台了《82号文》，实际上是不让广电做电信，也不让电信做广电业务。不过，当时留下了一个开口，即允许上海做试点，所以，目前上海做IPTV最活跃，因为上海有试点的权利。

　　侯还表示，广电总局去年的《39号令》又规定，在互联网看视频与用电视做终端的节目是要区分出来的，也就是在电脑上看电视的许可不能使用在IPTV上。因此，目前得到政策牌照的只有上海文广，所以，所有的电信运营商要想做IPTV必须和上海文广合作，这是目前的趋势。他认为，实际上电信运营商是可以做IPTV了，只要跟上海文广合作。

　　对于广电与电信融合的模式，侯自强的判断是：一种模式是以IPTV为主要模式，如上海和哈尔滨模式；另一种是杭州模式，一个

　　无论最终将采取何种模式，广电与电信的合作是必然之势。正如业内人士所分析的那样，在IPTV业务中，广电有内容但无网络，而电信有网络却没内容，所以，只有双方共同发力，才能更快更好地推动IPTV在中国的发展。

　　设备商耐心静待

　　在广电与电信之间，有一方势力是必不可少的，这就是设备厂商，这些设备商既是广电的合作者，也是电信的同盟人。同时，他们也是IPTV产业链上最活跃、最急迫的一环。

　　事实上，无论最终是由电信还是广电来运营中国的IPTV产业，都需要建设新网络或升级现有网络，这笔用于设备更新升级的巨大投资对于网络设备商来说，无疑有着难以抵挡的诱惑。这就无怪乎UT、华为、中兴等一大批通信设备企业义无反顾地投身到IPTV产业中来，开始他们的表演。

　　在2005年10月的电信展上，设备商的行为与低调的运营商形成了鲜明对比，众多设备商的IPTV产品齐齐亮相，这也是自IPTV这一概念在广电、电信领域引发全面圈地之后展示得最全面的一次。毕竟，IPTV市场即将启动，谁也不愿意落后。

　　但正如中国电信集团互联星空事业部总经理刘志勇所分析的那样，IPTV产业链很复杂，绝对不是运营商一方就能独立承担的事情。运营商只是其中的一个比较核心的环节。IPTV是一个产业链，哪一个链条断掉，都不能对最终用户提供服务。IPTV产业链主要是合作，在运营模式不确立之前，急于拿到订单的设备供应商也只能耐心静待。

　　对此，设备厂商也有清醒的认识，为了推动IPTV更快走向商用，各家设备商使出十八般武艺来说服运营商。目前，已经有18家设备商宣称拥有全线IPTV产品解决方案，这对于运营商来说无疑是个好消息，“运营商总是喜欢有不止一家的厂商参与。”一位设备商内部人士说。

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