传SP监管权利将变更

　　作者:林龙

　　【赛迪网评论】SP监管权利将变更的消息一出，运营商老总们的神情是凝重的，过惯了安生日子的他们在未来的日子将如何面对新竞争？

　　近日，业内盛传一条消息：SP的短信接入即将统一号码，在未来的两到三个月之内

，将逐批收回既定SP短信代码，并由主管部门重新对SP跨省或本地业务资格代码进行回收分配，逐渐回归对整个行业的有效监管。

　　当消息飞至耳边时，笔者脑海里不断地浮现在未来运营商与SP的重新角色定位问题。一直以来，运营商与SP的关系在业内被戏称为“泛蓝”与“泛绿”，因为几大运营商的形象一直以蓝色为主，而SP们一直在号称发送“绿色短信”，“泛蓝”与“泛绿”由此得名。

　　统一在即，从职能管理部门传出的消息恐怕绝不仅仅是空穴来风，焦点在于，这将意味着移动、联通、电信、网通等运营商之间不具备排他性。一旦统一，原先“人在屋檐下”过日子的现象将一去不复返，SP们也将有自主“选购”的权利。

　　据业内人士消息称，统一接入后主管部门将以1062或1066等四位数号码作为未来统一接入的号码，再加入SP作为一个全网或者地方的识别码，共同组成SP的短信服务代码。如此一来，就意味着运营商对SP的监管会变弱。在业务层面上，运营商不能专享，SP可以跟移动合作，也可以跟联通合作，谁都能用。

　　一直以来，通讯市场上，最大的机遇来自政策，最大的支持也来自政策。统一进行分配的消息不啻一声春雷，震动着整个SP行业。曾经，SP业内人士一直将如何迎合运营商作为首要任务，运营商们似乎也在行使着权利的指挥棒。有人预言，在未来运营商业转换为服务的角色，因为行业不再是“一家店”，而SP们则是将如何提高业务水平作为第一要素。因为统一，“泛蓝”与“泛绿”的关系发生了质的变化。

　　从产业链上看，SP的价值在用户端的体现要高于运营商。笔者分析，对于SP来说，短信是支撑他们的重要经济来源，这使得SP与运营商之间的联盟异常稳固。虽然一直传出SP对分账模式不满，且每个月SP和运营商在短信的统计方面都存在分歧，但没有一家SP会因此与运营商发生激烈冲突。

　　在现实中，合作双方的地位却极不平等。究其原因，SP不仅依赖于运营商的通信平台，还需要通过运营商的计收费系统结算收益。而最根本的是，运营商还承担着对SP的监管职能。移动规定，当SP发生违规行为时，移 动公司可采取警告、罚没代收信息费、暂停业务甚至停止合作等处罚办法。正因如此，身为合同一方的运营商，既参与行业盈利，又负责行业监管，身兼“裁判员”与“运动员”两种角色。但是，如果主管部门下达“统一号令”，将给无数SP厂家带来光明。他们希望在地位、角色上得到改变，努力地调整产业的格局划分。

　　或许，SP统一号码将是一次打破旧产业格局，建立新产业链的机会。但是，有一点是肯定的，那就是在未来“统一”以后，运营商与SP如何定位与转换自己的角色将是重要话题。