信产部：目前电信增值业务发展存在四大问题

　　作者：英宁

　　【eNet硅谷动力消息】信息产业部电信管理局市场管理处处长陆建文日前在“中国电信业发展大型报告会”上指出，虽然增值电信业务已经成为我国电信业的新增点，对社会信息化发展贡献显著，但我国增值电信业务市场存在四大问题，今后信产部将加强行业指导，营造良好环境，推动增值业务发展。

　　一是在信息、资金等支撑机制方面，市场信息还不丰富，企业进入市场较为盲从，融资渠道不畅。为解决这些问题，信产部今年将及时发布增值电信业务市场分析报告，促进市场信息流通，加强行业指导；建立市场监测机制，实现市场预警；营造宽松的政策环境，鼓励多元化的投资机制，引导社会、民间资本合理进入增值业务市场；争取相关部门支持，尝试利用财政、金融、基金等多种手段促进增值电信企业发展。

　　二是在合作机制方面，产业链上下游合作共赢意识有待增强，产业链还存在一定程度的垂直挤压现象和强制性、排他性协议等反竞争行为。为此，信产部将加强对增值业务市场不正当经营行为的监管；引导上游企业提高服务与合作意识，完善和优化接口服务规则；进一步理顺增值业务接入流程，在资源分配、业务推荐、业务申报等方面建立公平公正的市场机制；禁止上游企业制订强制性、排他性协议；增进链条各环节在市场分析、新产品研发等方面的合作。

　　三是在业务创新机制方面，服务内容雷同、同质化竞争现象突出，产品研发投入较少，业务开发与用户需求之间脱节。业务创新成果的保护机制尚未建立，这在一定程度上阻碍了企业进行业务创新的积极性。为此，应该搭建创新平台，扶持中小增值电信企业成为创新的主体；引导设备制造商、基础电信运营商在增值电信业务创新体系中发挥核心和积极作用；增强

　　四是在规范违规经营方面，存在无证经营、不良信息、价格欺诈等现象，需要进一步完善监管政策。信产部将继续开展针对不良信息的专项整治行动；加强政策宣传，进一步强化经营者的法律意识和社会责任感；倡导企业自律和行业自律，依靠企业自身和行业协会的监督，推动增值电信业务市场健康发展。