网友：对电信新资费调整的评论与建议

　　电信资费只限上不限下 监管部门将导演恶性价格战

　　对电信新资费调整的 评论与建议

　　日前，央视播出了电信资费 调整的新闻，从10月1日起，电信资费将实行上限管理，即只限最 高资费，不限最低资费，这意味着各大电信运营商只要不突破上限资 费价格可

以自由决定资费，这样电信监管部门就将电信运营商之间价 格战的包袱推向了几大运营公司，推向了市场，这样必将造成新一轮 价格大战的狂浪，本来电信监管部门监管不力，几大电信运营公司之 间就存在着无序的、不正当的恶性竟争，价格战愈演愈烈，这样一来 价格战就合法化了，监管部门将扮演恶性价格战导演的角色，必将造 成电信业市场经营秩序混乱局面、影响电信业健康发展，形成恶性循 环，造成通信设备及通信资源巨大的浪费。

　　央视同时又播出 这样的信息：当央视记者采访几大电信运营商高层或专家等人士时，他们都不愿表态，只有

　　目前，各大电信运营商的网络规模、 用户数量各不一样，如果“不限下”，就会出这样的竟争态势：用户 数量少的甲运营商为了争夺用户占领市场，以极低的资费吸引用户，而用户数量多的乙运营商为了使利益不受损失，也不会跟着降价，随 着乙用户数量的锐减，乙运营商不得不降价，甲运营商网络规模小、 投资不太大，用户数量也少，降价损失不大，而乙运营商网络规模大 投资大，用户数量多，如果跟着甲降价，则损失太大，但不降就会丢 失大量用户，这样就因运营商之间网络

　　规模、用户数 量差异而产生恶性价格战，最终导致双方都有更大的损失，也许会造 成第三者不战而胜。

　　就平凉通信市场来说，某运营商 对其它运营商采用非法及不正当的手段进行侵 削，造成用户大量流 失，使其通信设备闲置，大量投资收不回来，造成浪费。

　　“不限下”资费政策，不一定合理，各运营商之间先天 不平衡，不能利用先天不平衡作为竟争的条件，这样是不公平的，只 有以优质服务来竟争，才是合理的。虽然国外采取“不限下”资费政 策，但也不能机械照搬，要安照中国国情来制定资费政策，问题的关 键是：几大电信运营公司发展先天不平衡。

　　“不限下”资 费政策将对整个通信行业产生极大的冲击，将对通信行业发展产生极 大的负面影响。

　　应当采用这样的资费政策比较 合适：“既限上，又限下”，这样就能相对减小价格争夺战。

　　所以对电信资费调整采取认真慎重的科学态度，稳步推进电信资 费改革。以上只是个人观点。

　　(撰稿：平凉电 信分公司 朱晨）