信产部酝酿出台首部短信法规 重拳打击诈骗

　　据法制日报报道　骗子冒充银行和公安部门工作人员，发送事主“信用卡或银行卡被划账”短信，诱导事主转账来骗取钱财。此类短信诈骗已在全国范围内蔓延。信息产业部透露将出台首部短信法规，重拳出击不断升级的短信诈骗行为。

　　北京市公安局10月11日披露：“十一”期间短信诈骗类案件突然大面积爆发，9月30日至10月7日，8天内110报警台共接到此类报警1265件。

　　警方分析认为，事主的安全防范意识增强了，但对金融知识的了解还十分欠缺，顾此失彼，给犯罪分子留下了可乘之机。实际上，犯罪嫌疑人的骗术漏洞百出。

　　漏洞1：银行一般是使用客服电话向客户发短信，而不是普通的手机号码。

　　漏洞2：刷卡消费首先需要客户当面签字确认；即便发生转账，也是客户与商场之间的交易，不会由银行直接向客户划账。

　　漏洞3：如果

　　警方提示广大群众：如接到可疑短信应先到银行等金融场所核实短信内容，或拨打各个银行向社会正式公布的客户服务电话号码查询、核实消费情况。银行业务专家提醒市民还要注意，不要使用他人的手机拨打电话银行查询账户，也不要使用有来电和去电显示的固定电话进行电话查账，这是因为

　　信息产业部电信管理局沈泳涛告诉记者，由信息产业部、公安部和国务院新闻办联合发布的我国首部短信法规《通信短信息服务管理规定》将在近期出台。在此之前，信息产业部曾先后下发过《关于规范短信息服务有关问题的通知》、《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》等文件，对各种短信陷阱和其他不规范电信业务进行整治。

　　“以前的通知是一个指导性文件，新的规定是以法律的形式对短信息服务和使用行为进行规范，今年10月或11月将颁布这个规定。”沈泳涛称。

　　如此大规模的手机短信诈骗，作为电信运营商是否应当承担责任呢？即将推出的短信法规对此是否会有明确规定？记者致电信息产业部等有关部门，均未得到明确回答。

　　中央民族大学法学院副教授刘景一认为，在诈骗类案件中，电信运营商到底应该不应该承担责任，主要是看他有无过错。首先，运营公司无权过问手机短信息的内容，过问属于司法权，而运营商不具备司法权；其次，打电话过去如果对方号称是银行录音系统，那么要看这个录音系统是谁安装的，如果是通讯公司安装的，那么他就应当承担责任，如果是诈骗嫌疑人安装的，运营商就无责任。