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《中国电信业》新电信沙龙:规划3G 共赢未来(3)


http://www.sina.com.cn 2005年10月12日 23:32 中国电信业

  发放3G牌照:是否万事俱备?

  在国内,3G牌照的发放一直是人们关注的最大悬念。目前,业界关于3G牌照发放的猜测存在许多版本。那么,影响中国3G牌照的发放主要存在哪些因素?目前发放3G牌照的条件是否具备?

  曹淑敏:影响中国3G牌照发放的因素主要有以下几个因素:

  第一是技术成熟性的因素,这是最为基础的一个因素。这包括该技术的设备可用性、设备的性能价格比、终端成熟度、TD-SCDMA技术的成熟问题。该技术是由我国推动的,同其他两个标准比,TD-SCDMA起步较晚,参与的厂家数量少,并且参与的厂家大部分都是国内厂家,在实力上存在不足之处。

  第二是优化电信市场竞争格局的因素。现在的竞争格局不是很合理,移动牌照数目太少,固网运营商的固定电话业务被移动运营商分流,而自身又增长缓慢。不论是从移动牌照还是固网本身来讲,都需要增加牌照。而增加牌照是一个非常复杂的问题,涉及到牌照放的数量和对象。同时3G的引入还与电信重组结合在一起,因为3G需要很大的投资,并且要面对一个很大的市场,低端用户很多,新业务虽然发展速度快但尚未形成规模,ARPU值一直在下降,因此在投资回报上存在风险。如何利用3G来设计一个比较好的竞争格局、减少重复建设,是我们要考虑的一个因素。

  第三是市场的因素。3G带来的是一个新的市场,新技术提供了更多的新业务,与前几年相比,现在的业务日益丰富,这会有利于3G业务的发展。

  第四是政府决策的因素。我国的3G决策涉及到国家多个部门,各部门的职责需要进一步明确。

  我认为目前发放3G牌照的条件已经具备。市场存在需求,竞争格局也需要借助3G的引入得到进一步优化,3G技术本身也已经成熟,其中TD-SCDMA的系统设备很快会成熟,终端在发放牌照后的一段时间也将成熟。因此启动3G牌照对TD-SCDMA的发展有利。我认为发放3G牌照跟电信重组没有必然的联系。只要设计合理,也可以先发放3G牌照,再进行调整,这并不会引起很大冲突,也不会为未来的企业重组设立障碍。

  当然,现在还没有达到万事俱备只欠东风的程度。3G的引入是一个非常复杂的问题。比如在业务模式方面,我担心移动会重复固网的运营模式,如果移动通信也采用ADSL目前简单的很便宜的包月制,移动通信网络将不堪重负,并且会破坏运营商以前良好的运营模式,这将不利于移动运营商的发展。从全球3G市场看,日韩发展得最好,这在很大方面得力于运营商对运营模式的细致把握。我国运营商过多地关注技术和网络规划,而对于业务模式、资费、终端的配合、内容的提供等等一系列的问题还研究得不够。所以我现在担心我国运营商对3G运营模式准备不充分,而又急于提供业务,不一定有利于3G产业的发展。

  丁伟:影响3G牌照发放的因素是多方面,更多的是来自整个3G体系准备是否成熟,这其中包括网络系统、设备以及终端产品,当然还包括应用业务的开发,用户接受程度,以及整个产业链发展等等。政府之所以没有明确3G牌照发放的准确时间,我想是有其更全面、更长远的考虑,这样稳妥的态度一定更利于未来3G网络的良性发展,对于运营商、设备商、用户都是有利的。虽然业界都在翘首祈盼3G牌照的发放,但目前条件是否具备,这要取决于政府对3G整个产业链的综合评定。

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