香港电讯管理局许静芝:3G牌照取决于频谱资源 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年09月15日 15:05 新浪科技 | |||||||||
香港电讯管理局首席规管事务经理许静芝 点击此处查看全部科技图片 “3G在中国”2005全球峰会9月14至16日在北京举行。新浪科技在会议现场约请超过20位信产部专家、电信企业总裁、运营商代表热论中国3G热点问题。 以下为香港电讯管理局首席规管事务经理许静芝与新浪科技对话实录全文。 新浪科技:各位新浪的网友大家好!
“3G在中国”2005全球峰会今天在北京进入第二天的议程,新浪科技特意请到香港电信管理局首席规管事务经理许静芝女士作客新浪,请她与广大网友进行交流。 香港发放3G牌照的情况可能比内地早一些,我们现在可以看到,香港已经发放了4张3G牌照,而一共有6个运营商,这都是早已经发放的,3G也已经开始运营。能否谈谈当初为什么要发放4张牌照?因为香港的区域也不是很大,4张牌照从内地的感觉来说已经是过多了。您作为电信专业规划人士,能否谈谈当初香港政府有关部门的设想? 许静芝:我们在决定发出4个牌照以前,也是经过很长时间的考虑,经过两轮公开咨询,才作了最后的决定。为什么要4张呢?很主要的一个原因是看看当时现有的频谱有多少可以给我们发3G牌照,每个牌照如果能有效利用来提供服务,需要多少频带;看看当时市场的情况,当时2G已经有6家运营商,竞争也是很激烈的。可是我们香港一直采取市场主导的原则,所以我们最后决定,根据频谱有多少、市场的要求以及公众期望,决定发放4个3G牌照。 新浪科技:香港政府有关部门不担心竞争过度激烈吗? 许静芝:也没有这个担心。因为我们相信,市场自己会调节市场的需要。我们发出4个牌照,如果市场没有兴趣,我们也发不了4个,因为我们采取竞争的机制。运营商觉得市场是可为的,所以才会去竞投。 新浪科技:竞投是不是要收牌照费? 许静芝:牌照费和频谱的运用费用是两方面的,2G、3G的牌照费是一样的。可是在运用频谱的资源方面,从3G开始,我们收取利用频谱的费用。 新浪科技:也就是说一个运营商在香港运营3G要交两份费用?那么要收多少费用? 许静芝:按照他们的基站有多少、频谱有多大而决定,每部手机每年是十来块钱,而且是每年都收,这是基本的行政费用,频谱的资源就是频谱费。 新浪科技:电讯盈科没有获得3G牌照,是什么原因? 许静芝:因为当年是公开竞投,如果他们没有争取,也就不会取得3G牌照。我想你们也知道,电讯盈科前几个月买了Sunday,通过Sunday,也有一个移 动网络方面的服务。 新浪科技:您的演讲有一个叫做“混合发牌”,这是什么意思? 许静芝:除了竞投方面,我们在竞投以前先看看有兴趣竞投的运营商能否提供起码的网络投资方面的条件,钱的数量方面的衡量是比较简单的,如果能来竞投,资源方面也应该是比较充裕的。 新浪科技:对于资源的频谱管理,主要采取谁使用谁交多少费用的方式吗? 许静芝:频谱的规划有一些国际上的规定,除了国际上的规定以外,我们还要看看现有的频谱有什么可以发出来、可以提供什么服务,也要看一看当时这个市场上有些什么需要,以及频谱有什么其他的用处。 新浪科技:香港是不是都是CDMA牌照? 许静芝:现在基本是的,我们是技术中立,也不要求他们用CDMA,可是因为频带的限制,现在的频带只有这个技术。 新浪科技:现在澳门上了CDMA,香港有这方面的考虑吗? 许静芝:这要看有什么频谱可以发放,在去年我们也公布了,我们会在现在还没有发出的频谱资源上有一些考虑。至于会怎么做,政府会有一个大规模的考虑政策。 新浪科技:有没有可能再来一轮3G牌照的竞投? 许静芝:应该说,未来的事我也不知道。 新浪科技:目前来看,电讯盈科可能只能通过收购移 动通信运营商的方式来获得移 动通讯牌照,这对它来说实际也是增加了很大的成本,如果是直接拿移 动通信牌照可能成本会降低一些。 许静芝:我想要看看频谱方面我们的资源怎样,以及很多其他政策的考虑。目前来说我们没有打算作发牌,可是将来的事我也难说。 新浪科技:香港一般市民对于手机的使用,一般是只用一个运营商,还是一般同时用两个运营商的? 许静芝:这很难说,我们也没有这方面的数据。可是,香港才不到700万人,而有800万个用户,所以有一些人肯定是有多一个手机号码。 新浪科技:内地很多人是拿一个CDMA手机,拿一个GSM手机,也有可能再拿一个小灵通,每个人用三个手机的情况也有,有两个手机的情况也不少。 许静芝:我想这要看市民的需要了,有很多也是一些预付卡的服务,我买了这张卡,那张卡又便宜,也可能再买。 新浪科技:对于下一步3G方面的技术演进,香港政府电信管理局有没有作这方面的预测或研究,以便为下一步运营商再进一步发展做服务? 许静芝:关于技术方面的演变,我们在技术方面的同事也是跟得很紧,可是我们的原则是技术中立,所以我们也和很多运营商交流,但是也没有规定他们该怎么做。 新浪科技:等于香港的管理是基本放开,运营商赚钱不赚钱是你自己的事儿。 许静芝:对,他们要自己决定在市场上的定位是怎样的。 新浪科技:香港六大运营商基本是私有化的吗?政府在其中有股权吗? 许静芝:没有,移 动没有、固网也没有。 新浪科技:电讯盈科的前身香港电讯本身也是私有公司? 许静芝:私有,政府也没有股权。如果是100多年前,我也不清楚,很明显以前是英资,最后卖给电讯盈科。 新浪科技:从香港电讯的名字来看像是香港政府持有股权的公司。 许静芝:没有,一点也没有。 新浪科技:其实香港电信管理局这样做,可能考虑的东西要少一些。 许静芝:两地的情况不同,香港比较小,所有的投资都会开放,内地地方很大,要考虑的事情也不一样。 新浪科技:非常感谢许静芝女士作客新浪,同时感谢广大新浪网友积极参与。由于时间关系,本次嘉宾聊天到此结束,谢谢,再见。 |