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电信重组方案仍在研讨 最快第四季度见分晓


http://www.sina.com.cn 2005年07月28日 10:21 南方日报

  电信重组再传“六合三”新方案

  联通网通相继否认8月1日方案将正式公布

  在国资委的持续缄默中,被称为“中国电信业第三次改革”的重组方案又传出大胆设想。前日坊间传出最新的“重组方案”是:中国联通拆分G网和C网,中国铁通南北分拆,中国
联通G网+中国电信+北方铁通=中国电信;中国联通C网+中国网通+南方铁通=中国联通;中国移动+中国卫通=中国移动。

  传言甚至言之凿凿地称,该方案已经通过国务院审批,将在8月1日正式公布。然而昨日,中国联通、中国网通的新闻发言人相继进行了辟谣,声称“8月1日公布实施百分百不可能”。

  值得注意的是,联通、网通的否认主要集中在公布时间方面,对于新方案的可能性却没有过多提及。

  “六合三”是最终方案?

  据了解,该消息最早是从运营商内部传出。7月25日,该消息就以QQ、MSN等方式在中国移动内部流传。从方案安排来看,这只是前段时间盛传的电信业重组“六合三”方案的升级,原方案是,中国网通+中国铁通+中国联通C网=中国联通;中国电信+中国联通G网=中国电信;中国移动+中国卫通=中国移动,联通将进行两网拆分。而新方案中铁通也被“腰斩”,南北分拆以弥补电信、网通各自在北、南市场的固网本地接入不足。

  业内专家分析,“六合三”方案不断推陈出新,主要是以3G发牌数量进行倒推的结果。鉴于国内3G建网的巨大投资额,业界一般认为中国应该只发放3张3G牌照,WCDMA、TD-SCDMA和CDMA2000各一张。以此为假想基础,国内电信格局最好就是重组为3家全网运营商,这样既可以保证有效竞争,又能避免重复投资,有利于国有资产的保值增值。而综合考虑目前国内6家电信运营商的资源和实力分布,目前呼声最高的方案就是拆分联通的G网和C网资源,将其和控制固网的中国网通和中国电信分别合并,获得联通G网的建设TD-SCMDA这一国有3G标准,获得联通C网的平滑升级至CDMA2000,而中国移动则采用WCDMA。

  最新传出的重组方案显然也是基于以上的资源分配逻辑,由此可见目前“六合三”的重组方案在业内的呼声颇高。有关专家预测,无论是不是8月1日公布实施,“六合三”都有最大可能成为最终结果。

  公布时间存疑

  对于此次新传言中“已经通过国务院审批,8月1日将公布实施”的论断,业界人士则表示可能性不大。

  据一位参与电信业重组方案讨论的国家发改委人士告诉记者,今年初,国家的确有在7月前为电信业重组定案的打算,但是后来考虑到重组的复杂性和如何最大平衡各方面利益的问题,决定将定案的时间推迟。据透露,今年7月前是重组方案的汇总期,国资委会定期召开公开会议,联合发改委、信产部的相关负责人和一些电信行业的专家,对汇总的重组方案进行商讨。进入7月后,国资委已经停止新方案的收纳,转而进行方案评价和可行性研究,从中选取最为可行的方案提交国务院审议,从这份时间表的进度安排来看,8月1日公布实施几乎“不可能”。

  而中国网通的新闻发言人在进行“辟谣”的同时也透露,国资委相关部门还在对重组方案进行研讨,并未形成可报国务院的重组方案,8月1日公布实施的消息“百分百不可能”。据记者从其他渠道获得的消息,国资委的可行性研究估计要到今年10月才能形成定案,届时递交国务院审批还需要一定时间,因此电信业重组方案的公布实施最快也要进入第四季度才能见分晓。(本报记者 程鹏)

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