项立刚：今年发3G牌照并非不可能

　　近来，针对中国电信业的一些情况，多家咨询机构发布了中国3G牌照将推到明年发放的报告，认为将再一次推迟3G牌照的发放。虽然这些报告是基于一些事实的分析，但是武断认为中国的3G牌照将在2006年发放，并没有确实的理据。

　　这些咨询发布报告很大程度上是因为TD-SCDMA测试推迟的传言，认为政府还会等TD-SCDMA。这不能说没有道理，但是，TD- SCDMA联盟已经明确表示，测试中小问题并不能影响大

　　另一方面，中国的3G决策确实到了箭上弦上不得不发的关节点了。大家公认的2008年是中国大规模商用的临界点，2008年的奥运会上中国的3G业务必须要有较为成熟的表现。然而留给我们的时间并不多，到2008年只有2年半的时间，我们众所周知，完成3G网络的规划设计必须用半年左右时间，基本网络建设需要1年时间，建设一个稳定的业务平台需要1年时间，真正让各类业务在业务平台跑起来，并且很畅通可能还需要1年时间，细算下来，时间已经不够。而且我们都很清楚，网络的架设和硬件的安装并不是特别难的事，而软件平台的架设和调试将是一个耗时累心的工作。业务要上去，没有网络怎么能上去，开发商开发了产品卖不掉，SP上了新业务没有网络跑，怎么可能大规模上业务。事实上，今年发了2G牌照，2007年底到2008年才有可能有难成规模的3G服务。

　　对于这一切，我想政府决策部门是很清楚的，也是在考虑应对方案。

　　说到3G牌照，我们一直想到的都是几张牌照，同时发放，其实，3G牌照发放的方式很多，可以一次性全部运营商都发放，也可以先发一张或是先发几张，先保证2008年使用和业务准备，再为大规模发展发放更多的牌照，都是有可能。我想政府相关部门手中的方案已经很多，相信可以从中找到既能支持中国提出国际标准TD-SCDMA，又不至于在整个3G产业发展中贻误战机。

　　再看政府的态度，今天，第六届中国移动通信国际论坛在北京举办，虽然会前，我们一直得知不会有政府高层领导参加此次会议，但是，会议开始时我们却见到信息产业部副副长奚国华先生，面对3G这样一个敏感话题，政府领导并不是回避，而是公开阐述了看法：“3G系列的标准、起草、制定工作也已取得了积极的进展。目前，从各方面的情况来看，中国发展3G的条件已基本具备。今年我们将会同有关部门，实施提出决策建议。”

　　这个意义上，说今年3G牌照不会发放，也许有些为时过早，至于具体发放时间，要根据各方面关系，适时决策。但不管如何，我相信这一天越来越近了。