分析：手机产能全球第一忧患还是机遇

　　本刊记者 王倩倩

　　搜索2005年我国手机产业的关键词，核准制毋庸置疑地成为众人关注的焦点。从2005年2月国家发改委正式公布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》以来，已经有两批共7家手机新贵粉墨登场，加上两家调整产品种类的企业，国内手机市场将新增产能2500万部。显然，这一数字有些保守，但无论怎样，中国早已成为世界最大的手机生产基地，预 计2005年的产能将达到5亿部，相对于国内8000万部的需求量来说，这一数字称得上是不能承受之重。

　　华为、奥克斯、高通、创维、明基……这些业界熟悉的名字，它们的加入会为国内本就竞争残酷的手机市场带来些什么？是忧患还是机遇？我们现在还不得而知。

　　信息产业部电信研究院规划所副总工刘高峰认为，在全球经济一体化浪潮中，每个国家都在寻找自己的市场定位，中国也不例外，中国成为制造业基地和加工大国是与生产力发展水平和国情相适应的，而制造业要实现从大到强，从低端到高端，从中国制造到中国创造的转变则需要一个长期过程，也是一个必然阶段。因此长远来看，中国手机产能的提高具有积极意义。另外，在这个过程中，政府需要加强产业引导，包括出口、研发、产业链上下游的优化等。

　　机遇之一：拉动GDP增长，扩大出口

　　通信产业是国家重要的先导性产业，也是发展最快的行业之一，在整个GDP中约占5%的份额。手机产业又是通信业中的重头，在全行业经济总量中，手机及其带动的相关产业约占25%。手机产业对拉动GDP增长、增加就业、促进人民生活质量提高和消费结构升级等方面的贡献不言而喻。中国成为世界最大的手机生产国，对整个国民经济的正面影响是巨大的。

　　增加出口是近几年来手机产业的又一亮点。据统计，2004年，我国手机出口量达到1.4亿部，约占手机总产量的58.3%，其中国产手机出口636.3万部，比2003年增长3倍多，取得了较大突破。目前我国已经成为世界最大的手机加工国和出口国，手机出口市场遍布全球99个国家和地区，而出口总量的3/4集中在美国、德国、新加坡和中国香港四地。根据信息产业部拟定的2005年经济发展目标，今年手机产量将达2.6亿部，出口1.6亿部。

　　近年来，由于国产手机的产能过剩，库存增加，所以很多企业都把目光放到了海外，包括TCL、波导、中兴等在内的一些企业出口迅速扩大，取得了一定成效。但是不可否认的是，目前我国手机出口仍以合资企业为主，国产手机囿于渠道、技术、品牌等，在拓展海外市场的过程中遇到了一些困难。对此，刘高峰认为，目前国内很多行业在出口过程中都遇到了这样那样的挑战，有共性的也有个性的，未来政府会加强在这方面的政策引导和预警。对于手机行业来说，目前提升技术和加强管理才是关键，切不能为了出口而出口，加大企业的经营风险。另外，有专家提醒，由于中国手机产业尤其是国产手机以低端为主，在世界市场上缺少定价权，未来很容易遭受如彩电行业一样的反倾销或其它贸易制裁，国内手机企业应该做好这方面的准备。

　　机遇之二：加速行业洗牌，延伸产业链，促进产业升级

　　政策放开将带来更完全的市场竞争，旧的格局被打破，一场大的行业洗牌在所难免。

　　核准制后，手机牌照将不再作为一种稀缺资源而出现，当初持有生产许可证而无生产实力的企业将很快被淘汰，实力较弱的二三线厂商也将面临更大的冲击，手机市场将出现新的竞争格局。支持和允许那些具备技术研发和生产能力的民营企业进入手机业，充分发挥民营企业灵活高效的经营机制和市场化运作，有利于建立一个公平、公开的竞争环境，促进行业发展。

　　“2005年，20%的国产手机厂商将被淘汰出局”，易观国际的一份调查报告得出这样的结论。优胜劣汰带来的结果必然是整个行业的重组和品牌整合，形成规模化生产，提高行业集中度， 加速产业升级。

　　“充分的市场竞争也有利于国产手机提高技术研发和创新能力”，刘高峰说。手机产业是技术含量高、先期投入大、市场变化快的高投入、高风险产业，尤其是3G和3C融合的大趋势让手机成为集成了多种技术的多媒体平台，未来手机产业的竞争更多的是基于技术的竞争。这将激发更多拥有自主知识产权企业的创新积极性，使国产手机在产品层次上取得突破，建立真正具有自主知识产权的民族移动通信产业，增强参与国际竞争的能力。

　　在产业链方面，手机产能的增长将带来相关产业的持续繁荣。在手机市场的带动下，不仅专业研发机构将进一步细分，手机零部件市场也将在产业链中扮演越来越重要的角色。

　　2004年，TFT液晶显示屏、晶体振荡器、LCD的连接器和控制器、相机镜头及图像传感器等关键元器件的紧缺，曾经令一路高歌猛进的国产手机不得不放慢脚步，而在百万像素手机的争夺战中也不免有些英雄气短。但是今年这种情况正在悄然发生改变，业内人士普遍认为今年手机元器件的整体供需将趋于合理。

　　据介绍，由于手机功能娱乐化的趋势，一些代表了技术发展的元器件成为采购热点。百万像素摄像头的供应成为主流手机企业的关注热点，存储器和多媒体处理芯片也将持续热销，TFT-LCD、USB接口、PCB、电池、立体扬声器、EMI等未来都有很大的增长空间。与此同时，摩托罗拉等跨国巨头的本地化采购持续增加，进一步促进了国内手机零部件产业的发展。

　　机遇之三：加快政府监管思路和方式的改变

　　核准制的施行向市场传递出一个很明显的信号，那就是政府监管正从行政的、计划的向市场的、开放的思路转变。而当越来越多的企业进入市场之后，这一转变的过程将加快。

　　手机牌照由审批制转为核准制后，虽然牌照审批主要由国家发改委负责，但信产部将会把主要精力从对手机企业的事前监管转移到事中监管上，这有利于手机产业的规范发展。

　　“进入门槛虽然降低了，但进入的标准更加透明而且统一，这是一种政府监管与国际接轨的表现”，刘高峰说，“市场放开并不是放任自流，市场扩大后政府会加强对手机申诉、贴牌、企业研发、售后服务等的监管，使市场更加规范。”

　　刘高峰认为，除了相关法律法规的出台之外，政府在行业发展过程中更应该加强行业信息发布、产业预警等方面的指导，依托政府部门的资源优势，发挥行业信息中枢的作用，构建良性的市场发展环境。由此可见，市场放开只是一个开始，其它配套措施和体系的完善才是关键。

　　机遇之四：3C融合为消费者带来更多选择

　　更多的生产厂家显然为消费者提供了更多的选择，而市场竞争的深化也将更多的话语权交给了消费者。对消费者来说，手机价格越来越低，品牌越来越多，功能越来越丰富，设计越来越时尚，都是不折不扣的利好消息。而刘高峰认为，更为重要的是，在3C融合的旗帜下，未来的个人移动终端必然是融合了PDA、PC、数码相机、MP3等各种功能的平台，手机厂商多元化的趋势将满足这种需求。

　　在发改委公布的两批手机企业中，家电和IT背景的企业以及外资企业占了很大比例。奥克斯、明基、创维、泛泰等等，这些企业在家电业和IT业积累了丰富的经验和技术，在3C和3G的契机带动下，将可能转化为市场优势，满足消费者个性化、多样化的需求。

　　忧患之一：市场能否消化？

　　数据显示，2004年，全球手机销售量为6.68亿部，我国的手机产量为2.33亿部，同期加上PHS终端的产量，已经接近全球的40%，而实际产能则已超过3亿部。核准制实行后新进入市场的9家企业，官方数据表示将带来2500万部的产能，而实际上仅奥克斯一家对外透露的产能就达3000万部！统计资料表明，2005年国内手机产能将超过5亿部，占全球需求量的80%，而同期国内的总需求量以新增用户6000万计算，加上每年约2000万部的换机量，也不过只有8000万部左右。显然，市场无法消化如此巨大的产能，国产手机的库存压力将继续加大。

　　“在国内3G牌照即将发放的背景下，跨国企业纷纷借着国内资本放开的契机完成其全球布局，更大限度地把产能集中在劳动力价格低廉的中国，短期来看，这对国产手机的负面影响可能更大一些，库存也将进一步增加”，刘高峰表示。

　　赛迪数据的统计显示，2004年国内手机库存总量已逼近4000万部，而信息产业部综合规划司王建章司长介绍，国内目前提出手机牌照申请的企业还有20多家，加上现有的48家，预计今年的手机厂商将达到60家。“城外一派热火朝天，城内之人却苦无出口，库存危机短期内根本无法解决”，一名国内手机的业内人士如是说。

　　近期TCL通讯和波导公布的年报回应了这一说法。2004年，TCL通讯的利润从盈利转为亏损2.24亿港元，更为严重的是，其存货拨备达到2.18亿元人民币，同期波导的手机库存增加至2.87亿元。根据信息产业部的预计，今年手机生产量达到2.6亿部，其中出口1.6亿部。这意味着将有1亿部手机必须在国内消化，按照今年手机需求量8000万部的说法，剩下的2000万部必然将转化为库存压力。当然，这还只是保守的预测。

　　忧患之二：会否引发无序竞争？

　　早在手机牌照解禁之前的几个月，由于手机厂商早有预期和营销策略准备，那时的手机价格就开始出现明显滑落。而加入混战的也不再是国产手机一种力量，连一贯对此不热衷的诺基亚等巨头也参与进来了。专家表示，随着新进厂商带来的生产能力和手机供应量大增，手机价格还将有一轮更大规模的触底。

　　“兼并、重组、企业倒闭、过渡竞争导致的价格战，这一系列的影响短期内都将困扰国产手机”，刘高峰说，“但是长期来看，这些都有利于产业的重组和升级。”

　　忧患之三：韩流台风来袭，国产手机再添压力

　　今年5月底，国家发改委公布了第二批获手机牌照的企业，台湾的英华达和明基赫然在列。明基的苏州工厂扩建完成后，年产将达到1800万部，占明基全球产量的70%。英华达的生产基地目前在扩建中，预计明年上半年竣工，届时其现有的1500万产能将翻三番。除了明基和英华达，以及早就进入内地市场的台湾大霸以外，台湾代工巨头华宝、广达、光宝、仁宝等也都陆续将产能向内地集中。

　　不仅仅是台湾企业，韩国的手机厂商同样刮起了“西进”浪潮。今年，三星和LG明显加快了在中国的动作，而在韩国本土发展顺利的泛泰和唯开也随之而来，期望力拼出足以安身立命的一隅，作为运营商的SK电讯也通过成立合资公司等方式加紧在中国内地布局。

　　境外企业缘何对内地市场情有独钟？除了看中内地庞大的市场之外，更重要的是出于全球市场布局的考虑和激烈竞争带来的成本压力。而前途未卜的国产手机在欧美洋品牌的高压之下，还要面对危险系数极高的韩流和台风，未来前景更加令人担忧。

　　值得一提的是，在手机厂商的带动下，作为其上游企业的韩国与台湾零部件厂商也都纷纷进军内地，设厂或者参加各种采购会，给本土的零部件厂商构成压力。专家表示，由于韩国和台湾的手机厂商与其上游元器件有着传统的合作关系，尤其韩国三星等企业本身就生产手机零部件，其供应链非常完善，这些手机厂商一旦在内地获得手机牌照，必然给国产手机带来极大的市场冲击。

　　忧患之四：退出机制能否保障消费者权益？

　　手机企业的优胜劣汰成为必然，那么手机品牌退出市场后，将由谁来保障消费者的利益？

　　按照《消费者权益保护法》规定，销售方有责任承担售后服务义务，因此消费者有权利要求商家解决售后问题，商家不能以厂家倒闭为由终止“三包”。但是从目前的情况看，中国手机市场的相关退出机制还没有建立起来，尤其是规范厂家售后服务、保护消费者权益的立法相对滞后。

　　“我国目前正在手机市场引入退出机制，这需要借鉴国际惯例并结合中国国情，最大限度地避免消费者因企业倒闭而承受的损失”，刘高峰介绍说。

　　据了解，在欧洲和美国，尽管政府对于退出市场的手机厂商的售后服务时间没有硬性的规定，但是存在继续提供服务的商业惯例，一般是3到5年。而中国市场由于行业自律体系尚不完善，政府和行业管理部门有必要采取有效手段来规范服务，保证用户的利益。