文/张伟
近段时间，围绕3G的争论比任何时候都来得火爆，业内人士、知名厂商、政府有关部门都纷纷表明了自己的态度，有时竟然发出截然相反的声音。仔细梳理一下真是应了“天下熙熙皆为利来，天天攘攘皆为利往”，涉及的各方都是站在自己的立场上、为自己的利益说话。
目前围绕3G的争论各方粗略可划分为运营商、设备提供商、标准提供商、中国政府
、用户五方，其中用户的声间显得微不足道，不说也罢。围绕着3G牌照发放时间和发放对象，中国政府将采用何种标准等诸多问题，业界始终在喋喋不休地争论。
首先谈谈设备提供商，设备提供商(诺基亚是其中的代表)的态度比较鲜明:3G应该尽快上马，再不上就晚了。他们举出理由之一是从国外已建的3G网来看，发展势头良好，不要担心是拿中国的市场做试验。目前全球已有67个3G网络实现了商用，从2004年二季度开始，全球的3G用户数量迅速增长，到目前全球已经有超过2100万的WCDMA用户，并以每月平均200万用户的速度增长着。3G技术已经成熟了，不存在试验的问题。设备提供商之所以这样说，其实还是有“私心的”，虽然没有明说，但大家心知肚明，那就是一是为3G设备研发已投入了巨额资金，必须尽早得到回报;二是在中国2G市场上赚得盆满钵满的国外通信制造商，由于深受国际电信业低迷之苦，也都视中国的3G市场为其复苏的希望所在，对中国3G建设抱着很大的希望。中国3G一旦建设，设备提供商是稳挣的，因此他们对中国3G网的建设是非常迫切的，希望中国相关政府部门尽早考虑上马3G。同理标准提供商也是稳挣不赔的，他们的心态与设备提供商是一样的，也是希望中国尽快上马3G。
下面再来谈谈中国的运营商，根据对中国现有电信市场及电信政策的分析及将来的发展趋势，牌照发放时所能领到牌照的除去现有的中国联通、中国移 动基本上成定局外，为了避免双寡头的现象，肯定会增加牌照的持有者数量，这时中国电信、中国网通是最有可能成为牌照持有者，中国铁通也不是没有希望。根据现有综合情况来看，中国联通在采用3G时从现有的CDMA网升级到属于3G的CDMA2000最有可能，中国移 动则从现有的GPRS升级到WCDMA最有可能，因为这样做对建设3G的成本会节省不少。中国电信、中国网通、中国铁通都是从零开始，不牵涉到升级问题，没有包袱，从专利费的角度考虑，可能会采用中国自有的TD-SCDMA。这几个运营商的态度也是有区别的:中国联通、中国移 动的态度不是很积极，一方面现有的网大有赚头，另一方面各自在现有网的投资想得到更多的回报。一旦中国3G开始建设，不仅要追加巨额投资，还有可能会多出几个有势力的竞争对手，这是他们不愿看到的;中国电信、中国网通、中国铁通都自我感觉良好，如果不出意外，他们自认为都能领到3G牌照，他们的态度就显得迫切一些，原因一方面是他们现有的固定电话与互联网业务的收入与中国联通、中国移 动比起来少了不少，另一方面他们打政策擦边球采用的小灵通其使用效果也不是很理想，发展趋势不是太光明。
如前所述，设备提供商、标准提供商及部分运营商都想让3G尽快上马，他们通过各种渠道传播各种没有得到验证的消息，想通过舆论的力量逼迫3G尽快上马，甚至发出“再不上3G就晚了”、“准备撤资到其它国家”的声音，从先前传出的2004可能会发牌照，结果2004年没发，又传出2005年会发，最近双传出2006年会发牌照，这些都暴露出他们想促使中国政府尽快发放3G牌照的想法。
中国政府为什么不为所动，到现在为止仍然没有发放牌照?从中国信息产业部最近一连串的动作来看，其原因不外乎有如下几个:一是与WCDMA、CDMA2000的标准提供商谈判压低专利价格，如上所分析，到时中国联通、中国移 动很有可能会从现有网升级到3G;二是等待中国自有的3G标准TD-SCDMA尽快成熟，在这一点中国政府是不愿承认或不便明确承认的，但笔者认为这是主要原因;三是一旦上3G，其投资额将是巨大的，中国政府可能会担心投资过度，引起一连串的负面影响;四是牌照的发放兼顾企业和用户、企业和政府、内资和外资、电信设备商和运营商多方面的利益，还要考虑到中国通信运营业的格局，甚至一定程度上关系到国民经济的增长速度。在3G的问题上，中国政府考虑的因素会广泛得多深入得多，其范围之广程度之深是我们这些草民是想不到的，这也是一个负责任的政府所应当做到的。因此对于3G，中国政府还是谨慎行事，考虑成熟之后再发也不迟，不要因为外界的压力与要挟就匆忙上马!3G，还是慢慢来，急不得!
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