【赛迪网讯】5月20日消息，中国台湾地区“电信总局”2004年7月曾公告明确网络电话服务、语音单纯转售服务、附加提供电子邮件服务之网络接取服务的3项业务，需配合建置通讯监察设备。因此有意申请网络电话号的二类业者，都必须符合规定才能营运。然而在“资通合流”的时代，执行网络电话监听，引发极大的争议。
据港台媒体报道，根据“通讯保障及监察法”第14条第2项规定，电信事业有协助执
行通讯监察之义务，其通讯系统应具有配合执行监察之功能。然而，相关法规只限“通讯”系统才需设立监察机制，如今在台湾以PC to PC形式大为风行的Skype和MSN究竟属于法规的“信息”或“通讯”？该不该管或怎么管，18日引爆主管机关与民意代表的强烈争执。
“电总局长”简仁德表示，PC to PC的沟通行为，究竟属“通讯”或“信息”，至今未有定论。虽然PC to PC的通话品质已直逼传统PSTN线路的电话，透过PC讲电话的人也确实有“通讯”行为，但电信法无从管理利用IP做通讯，且不跨入台湾PSTN网络的行为。因此电总难以要求PC to PC软件业者比照IP电话业者，遵循台湾地方政府的电信及监察法令。简仁德强调这并非差别待遇，因为就连美国最多只能管到VoIP，对于PC to PC仍是无法可管。由于岛内二类网络电话经营者公司规模不大，因此电总希望二类业者联合集中服务器，以方便监察管理与分摊成本。
多位“立委”指出，台湾搞电信监听这么多年，让人人陷于恐惧之中，个人隐私权也遭到严重的威胁，但是情报机关仍然掌握不住头号罪犯的行踪。可见电信监听只打苍蝇而打不到老虎。如今IP Phone是科技进步的潮流，台湾地方政府主管机关却千方百计要业者花钱买监察设备，这会造成善良使用者与业者的不便，但对不法份子而言则毫无作用。
电信监听与通联记录在台湾行之有年，根据“交通部”的规划，未来将要求电信业者不得以贩售通联纪录图利，应以成本计价，此外也要打破现行警方调阅和民众调阅收费不同的作法，朝统一费率的方向改善。
