GSM协会重心转向印度 中国3G是否丧失机会

　　中国3G久拖不决已经让全球GSM协会“负气出走”，这对处在发展关键期的中国3G来说，可能会失去一次赶超世界的机会？

　　本报记者 高骥远

　　“中国市场是GSM协会的头号重点”的情况可能将会发生改变，全球GSM协会的战略重 心将向印度转移，该协会中国区总裁雷鸣的辞职似乎证实了这一说法。由于中国3G谜局久悬未决，电信业是否重组等原因，中国3G的未来发展存在着很多变数。而此时GSM协会战略重心偏离中国，对中国电信业来说，意味着可能失去一次赶超世界的机会？

　　印度市场和中国市场的高度相似是全球GSM协会战略重心转移的直接动力

　　GSM协会主席何力勤曾说，中国成为其推广3G的头号重点市场，主要是两个原因：其一是幅员辽阔，市场巨大；其二是中国尚未发放3G牌照，是个未开发的处女地。然而这两点同样也是印度市场的优势。印度也是个人口大国，300多万平方公里的土地上生活着10亿多的人口，电信业特别是移动通信业目前发展也非常迅猛。就在上个月中旬，印度通信与信息部长Dayanidhi Maran宣布印度的移动用户突破1亿，而在去年，印度的移动用户还只有3400万左右。并且印度政府还做出了大胆的预测：2007年印度的移动用户将超过2.5亿。这些数据表明：印度具有庞大的电信市场和巨大的市场潜力。

　　有资料显示，世界电信业的焦点正逐步向印度转移，印度电信业追赶中国的势头越来越猛。随着3G设备价格的不断降低以及印度经济的飞速发展，加上4G的遥遥无期，印度的3G步伐近来已经明显比中国加快。有消息称，印度在2005年底可能至少进行两个3G试点计划。印度市场自然成为全球GSM协会的另一块理想目标地。

　　GSM协会的“负气出走”可能会导致中国3G发展错失良机

　　国外电信巨头抢滩登陆我国3G市场，抢夺先机。国内各大电信运营商和通信制造商也在厉兵秣马，为3G做准备。而全球GSM协会与中国的TD-SCDMA联盟签署的合作，使中国3G标准与国际各方标准合作，将中国3G标准推向国际；这样不但可以使我国3G产业在未来发展中赢得更大的国际市场，也有利于扩大出口和吸引更多的投资，提升我国电信业的国际竞争力和整体实力。

　　GSM这个时候“负气出走”将意味着大量的资源和有利条件将被带走，对处在发展关键期的中国3G来说，是一个损失。我们失去的不仅仅是本土TD-SCDMA技术的国际推广者，也是中国3G产业国际化的嫁接者。

　　3G是一个非常复杂的系统工程，除了在技术上要提前筹谋之外，市场营销、产业链完善等无数工作都需要在3G上马前及早准备，现在印度运营商已经在3G筹备中超过中国；一旦GSM协会加入，那就意味着将有大量的有利条件和资源流入印度市场。届时，中国3G将可能重演2G落后于欧美、韩日的历史，甚至有落后于印度的可能。

　　权衡利弊，中国3G到了该“出手”的时候了

　　3G牌照发放久拖不决已经带来了一连串“不良反应”——存量市场竞争加剧、企业运营风险拉大，并有可能累及产业的可持续发展。解决这些问题的最有效办法是3G牌照适时发放和电信业科学重组，二者需同步进行。

　　3G牌照的发放是电信业重组的契机，也是启动增量市场、促进有效竞争形成的机遇。种种迹象表明：在我国发展3G的市场条件、技术条件等已经具备，启动只是时间的问题。

　　电信业是否重组一直存在着争论，然而改革并不是否定过去，电信业的重组不仅可以有效利用闲置存量资产，为今后减少重复投资建设奠定基础，还可有效地遏制无序竞争，降低监管的难度，利于建立市场调节机制。同时，也为中国3G的发展奠定基础。

　　权衡利弊，中国3G已到了该“出手”的时候了。果断决策，尽快发放3G牌照，是电信业健康、持续发展的内在要求。时不我待，有关部门必须当机立断，运用发展的眼光来看待整个电信市场，适时启动3G。