阿祥：普天与中电能否走到一起

　　文/阿祥

　　近日，据《第一财经日报》消息称，中国电子信息产业集团公司(“中电”)将与中国普天集团(“普天”)合并，立即引起媒体的高度关注。

　　紧接着，《东方早报》披露了新消息：普天与CEC一致否认，没有此事，就连国资委的官员也表示：“我们自己都不知道这件事情。”

　　两家当事公司加上国资委，都矢口否认，这就意味着，普天与中电酝酿合并一事纯属子虚乌有。

　　不过且慢，中国人习惯于听话听音，普天和中电都急于出来辩解，这让人由不得想到了那句成语：此地无银三百两。我们能不能这样理解呢？比如，普天和中电都是国有大型企业集团，牵涉面太广，事关重大，正在酝酿的事及早公开，不利于国有资产的管理，不利于高层人事安排，不利于安定团结，不利于……总之，尚未成定局，必须严密封锁消息。

　　再说了，《第一财经日报》的报道有许多细节，都在表明，普天与中电的合并不是无中生有：

　　其一、国资委规划发展局的一位人士告诉记者，早在今年春节前，国资委就在内部会议中讨论电子制造业的重整问题，希望通过国有资产的盘整，实现制造业的规模效应。

　　其二、“关于运营业和制造业的重组方案已过了方案递交阶段，目前已经进入内部审议阶段。”信产部电信研究院一位权威人士表示，2005年将是中国通信行业的大盘整年。运营业和电子制造业的优化重组是两大思路，但相比运营商重组，中电和普天的结构调整要容易得多。

　　可以肯定，记者再胆大，再想制造新闻的轰动效应，也不敢假冒国资委发展局和信产部研究院的人士来披露这一重大事件。

　　无风不起浪，据笔者的观察和思考，普天与中电即使最终不能走到一起，也一定有人在酝酿这种可能的方案。

　　其实，真正让人担心的，倒是通过政策调整，把两家公司强行捏合到一块。从普天和中电各自的背景和现状看，不合并未必不是幸事。

　　组建超大型控股集团是国家的一种政策导向，但是，普天和中电在改制过程中步履维艰。主要原因是患有同一种顽症——“国企病”，子公司众多，必然导致产权结构复杂，产权结构复杂，必然牵涉到方方面面的利益。尤其是普天，行业管理色彩太浓，体制遗留下的弊端根深蒂固，改制过程中暴露的种种问题错综复杂。要完成行业总公司到企业化经营的转变，代替政府的行政管理职能必须退出，但是，在国有企业的温床上，只要原来的利益集团不愿放弃既得利益，改制就寸步难行，任你是百变金钢，也无可奈何。

　　在改制过程中，普天前任总裁欧阳忠谋就有过马失前蹄的教训。

　　欧阳忠谋于2000年5月至2004年1月任普天集团总裁，上任之后发现普天名义上是一个集团，实际上是一盘散沙，于是开始进行大刀阔斧的改革。欧阳忠谋的改革思路是，“普天自身要做大做强，而不是空架子”，为了把 “普天”整合成一个品牌，他“削藩释兵权”，甚至要撤销普天集团旗下所有二级企业的法人资格。

　　结果，欧阳忠谋出师未捷身先退，公开的原因是"正常退休"。事实上，在普天的改制过程中，欧阳忠谋曾经卷入审计风暴陷于舆论漩涡中心，时过半年，欧阳先生“光荣退休”，给人留下了许多想象和猜测的空间。

　　一个普天的整合，已经弄得人仰马翻了，普天再与中电整合，会弄出什么样的结果呢？

　　资料显示，截至2003年底，中电资产总额为396亿元人民币，普天为337.4亿元。双方的资产加在一起， 总规模超过700亿元，可谓国内一流的大型企业集团。但是，一加一能否大于一，很悬！综观国内外商业公司的并购，一加一加于二的其实并不多。

　　在由计划经济向市场经济转轨的过程中，历史的经验告诉我们，政策性重组通常不会有好的效果。中电和普天的产品线互补性不是很强，如果整合只是资源的再分配，而不是综合竞争力的提升，那么整合的必要是什么？正如发改委一位相关人士所说，普天和中电从目前的业务划分上来看，虽然存在一些产业资源重复的现象，但是“两家企业基本是从事不同的业务”，合并的手段和目的并不明确。

　　如果动用政府行为，硬把这样两个集团捏合在一起，无论是普天和中电的管理层，还是内部员工，都不可能在一夜之间水乳交融，其潜在的抵触和排斥将长期影响新公司的运作，负面效应绝对不可以低估。弄得不好，流失的是国有资产，损失的是国家利益。

　　所以，普天与中电要不要整合，应当由市场来决定，而不是由政府来作主。