出售一张网络对联通四有利程度

　　吕新杰：出售一张网络，有利于联通公司摆脱“左右手互搏”的困境、有利于集中精力搞好一张网络的建设和运营、有利于提高现有的运营能力和服务水平、有利于制定针对性更强的营销策略。

　　本报记者 李传涛

　　虽然相关各方仍保持缄默，但联通两网拆分传闻却愈来愈烈。众多投资银行对拆分的普遍认可表明，它们相信联通售网有着坚实的利益基础。从整个电信业网络资源优化的角度看，联通售网的合理性何在？就此，我们采访了信息产业部电信规划研究院市场经营部吕新杰工程师。

　　记者：投资银行雷曼兄弟此前曾表示，联通业绩的不理想将诱发政府通过分拆提高网络收益。联通出售一张网络对其自身利弊如何？从整个电信业网络资源优化的角度看，联通出售一张网络有何合理性？

　　吕新杰：从联通公司角度来看，出售一张网络，有利于联通公司摆脱“左右手互搏”的困境，有利于其集中精力搞好一张网络的建设和运营，有利于其提高其现有的运营能力和服务水平，有利于其制定针对性更强的营销策略。盛大的董事长陈天桥在近期的《对话》节目中，就坦言，公司创建伊始，最重要的就是要作到“专注”。

　　联通公司更可能将其G网出售，专注于C网。其原因有以下几点：一是C网是其最近几年精心打造的网络，其在C网上的投入巨大，现有的C网可以承载约8千万的用户，足够未来发展之需；二是在CDMA1X上开发的新业务相对于竞争对手来说具有很大的竞争优势，联通董事长兼首席执行官常小兵表示，公司将充分利用CDMA1X的业务优势和网络优势，加快CDMA业务发展，提高网络利用率，培育CDMA产业链，很多地方的移动公司也对CDMA1X的新业务心存敬畏；三是现有的C网升级到3G网络的成本较低，大约只需200多亿元，而现有的G网升级到3G网络的成本较高，大约需要1000多亿元；四是从联通公司公布的2004年年度财务报告来说，在单位用户话务量和ARPU等指标方面，C网要略高于G网。

　　但联通公司出售网络也会产生很多成本。其一就是网络方面的成本，现有联通的C网和G网在很多地方是共用传输线路和交换机、铁塔、基站等设备的，如何将他们有效分拆，如何定价将成为分拆过程中的重要问题；另外就是人事安排方面产生的问题，一般的员工分配和安置还比较容易，中高层领导的分配和安置倘若不当会产生很多问题，甚至会影响业务的发展和企业的市场竞争能力，网通公司就曾经经历过一段时间的由于公司分拆和合并所产生的“人事动荡”，从各种报道来看，这对公司正常运营产生了一定影响，要引以为戒；再者就是对精心打造多年的联通这一品牌价值的负面影响。

　　对运营商来说，得到联通公司出售的网络可以得到一张移动网络，解决了对移动牌照的需求问题，购买成本可能要比新建成本低。从我国整个电信行业来说，从国有资产维护的角度来说，可以有效减少移动网络的重复建设，保证了国有资产的有效使用。

　　记者：很多投资研究机构指出，联通在G网、C网投入上的顾此失彼是联通业绩下滑的重要原因。同时运营两张网络对联通提出了那些挑战？

　　吕新杰：首先，联通同时经营G网和C网的目的就是要在短时间内迅速增加用户。而迅速增加用户会对运营商本身的总体网络和业务管理能力以及用户的服务质量提出很高的要求，而联通公司在这些方面还有很多差距，研究电信业的著名经济学家周其仁曾在其文章中指出，香港很多基金经理都对联通的管理能力和服务质量能否承担大规模的用户心存顾虑。“贪多嚼不烂”，以较低的公司经营能力经营相对庞大的用户规模必然带来公司业绩的下滑。

　　其次，联通的G网和C网还存在着互相争夺用户的现象，这凭空增加了联通公司的很多销售成本。联通公司本来的意图是将C网做成精品网络，用其高成本的网络投入和高质量的网络质量以及丰富的新业务来吸引高端用户，但无奈的是当时中国的移动通信业务才刚刚起步，新业务更无从谈起，没有太多的高端用户来为价格不菲的C网业务买单。于是急于求成的联通公司便对高价格的终端进行补贴甚至是赠送的方式来发展用户，这固然从竞争对手和新增市场那里发展了很多用户，但同时也造成了很多G网的既有用户离网。两张网络的目标市场发生了冲突，盲目的C网市场营销策略增加了联通公司的“内耗”成本，增加了C网以后的运作难度。

　　因此，解决“左右手互搏”问题的根本在于管理能力和服务质量的改进，以及有效营销措施的制定。但这可能需要较长的时间，面对联通整体经营业绩不佳和G网业务亏损的现实，很多等不及的联通股东，可能会将分拆中国联通提上议事日程。

　　“长痛不如短痛”，通过分拆来解决问题，通过使联通公司更加专注于一张网络来解决问题。