阴志华：让3.15不再是个特殊的日子

　　阴志华

　　每年的3.15消费者权益保护日，有几个行业总是被人们予以特别的关注，而电信行业总是会位列其中，消费者对电信运营商、终端设备制造商的投诉总会纷至踏来，让人们有一种感觉，那就是在这个特殊的日子里，消费者终于找到了出气的机会了。

　　人们何以对电信行业会如此地厚爱？而且何以专门在3.15这个时候？似乎整整一个的冤屈就寄托于这一个日子来申诉、来解决。仔细想想，这是由诸多因素造成的。

　　几年来，随着电信体制改革的深入进行，我国电信行业逐渐形成了多个运营商竞争的格局，每个业务领域都至少有两个竞争者在同一市场竞争。电信业务也由90年代以前的单一的固话业务发展到固话、移 动、数据、互联网等多种业务交叉的业务网。应该说，中国人正在享受着前所未有的电信业务带来的便利，而且业务种类之多、产品之先进甚至在全球范围内都处于领先的地位。而这一切，都是在短短的几年时间内完成的。稍稍回忆一下过去，以一笔不菲的花费、排长队安装电话的日子好象就在昨天。电信业形势的发展让国人如同做了一个梦。电信行业已经由国民经济发展的瓶颈变成了动力。在这种情况下，运营商们在极度落后的电信市场中以飞快地速度发展，对服务的顾及少了一些，这也就造成了老百姓对运营商的服务有所不满。笔者认为这是正常的。中国的古语讲得好，欲速则不达。在几年的时间内走过了别人几十年甚至上百年的历程，其中的问题自然会不少。笔者认为，作为消费者应当相信，这个时期即将过去，随着电信业以技术、以业务竞争为主发展到以服务竞争为主的阶段，享受高质量的电信服务日子也不远了。而这一天也将很快到来。

　　另外，电信业务涉及到千家万户。以前电信业务的享用只是少数人，老百姓对于电信业务的使用无非也就是在公用电话打个电话、到长途电信局打个电话而已。而现在，中国的手机用户位列全球第一。所以，电信服务的范围正在得到极大的扩展。按照正常的推理，涉及的人员越多，满意的人也许也会增多，而不满意的人也会增多。这也是非常正常的。而且，电信业务种类的增多，也带来了不同业务的不同投诉。

　　还有一个重要的原因，那就是电信运营商在参与竞争的时候、在大力推出新业务、在市场开拓的时候并没有很有力的提升自己的服务水平。运营商有千条万条的理由为自己辩解，比如用户量发展太快，网络升级跟不上、政策没有明确的规定等等，但市场经济的规律却只能给运营商们一个途径，那就是必须改善服务，否则将被市场淘汰。

　　作为电信业务的使用者，消费者也该提高自己的的维权意识。应该知道，3.15只是一个日子而已，和众多的特殊纪念日一样，国家设立这个日子，只是提醒公民别忘记维护自己的合法权益，而不是维权只在此一天或者一段时间。在我国，公民维权机构已经有中国消费者权益保护协会，除此之外，作为一个行业，电信行业也有让消费者申诉的机构。2000年1月，信息产业部设立了“电信用户申诉受理中心”，主要接受电信用户针对电信运营商的申诉。而各省市自治区也有相应的申诉中心。这些机构给用户提供了多种维权渠道，老百姓大可不必在3.15这个日子一轰而上的找运营商算帐。“战线”拉长一点，让每天都成为3.15，运营商才好及时听到用户的声音以便及时改正，而消费者也不至于很累地等待这一天。