信产部公布2005年监管策略 四重点电信服务为先

　　新浪科技讯 在3月15日上午召开的“2005中国电信服务研讨会”上，信产部电信管理局副局长韩夏公布了2005年电信服务监管工作的思路。在四大重点中，电信服务、手机投诉等都成为其中监管重点。

　　四大监管重点

　　韩夏表示，“2005年的电信服务监管工作仍然要遵循确定政府监管，企业自律，社会监督的原则树立大服务观念，坚持以人为本，加强政府监管力度，广泛发动和利用社会各界力量，敦促包括增值运营商求真务实的精神”，做好四个方面的工作。

　　分别为：一、电信服务规范出台后，各项工作将在全行业展开。同时还将出台配套的电信服务规范网络测试方法，继续利用技术手段监督抽查网络质量，进一步改进测试技术手段，扩大业务抽查范围。

　　二、对新出现的影响较大电信业务，用户反应的热点问题，积极关注，出台的措施要有针对性可操作性。

　　针对呼声较高的热点问题，重点抓好几件实事，继续深入协议不对等工作，各电信企业推出方便电信服务的业务规定，电信业务经营者应本着公平诚信的原则与用户签署协议。

　　三、推动相关企业尽快实现全面提供市话详单查询服务。信产部在固定市话详单的态度是鼓励企业逐步实现，调整为推动企业尽快实现，以满足广大用户明明白白消费的愿望。

　　四、信产部一方面要根据质量投诉，售后服务，综合情况建立厂家信用等级，对产品投诉率居高不下的厂家进行通报批评，另一方面加强对手机贴牌，产品质量进行管理，维护广大消费者的合法权利，进一步抓好电信用户的申诉受理工作，主要立足于用户层面。今年将进一步完善优化申诉体系，协调共同机制，同时我们应加强研究对重大突发性，恶性事件快速申诉的机制。

　　04年电信监管工作总结

　　韩夏也对2004年电信监管工作进行了总结。她表示，2004与2003年相比，电信的受理投诉量有明显下降。在04年的监管中，也体现了四大重点。

　　第一是完善电信服务制度体系。2004年电信服务制度的主要工作是完善和贯彻落实上下工夫，作为我国电信行业开展服务的唯一强制性标准，沿用三年的标准已经逐渐不适应快速的发展市场，对此信产部进行了结构性的修改，并更名为电信服务规范，其次为了使用户申诉更加方便，处理力度更加有效，并制定了用户申诉的判定标准，

　　第二、对用户反应强烈的问题进行专项整治。从去年五月份以来，历时五个多月涉及的SP经营商一共两千多家，经过多阶段多途径的规范整治取得明显的成效，2004年电信管理局还对用户呼声很高的服务协议和推广问题进大量规范和整顿，对固定市话费的详单等问题，联合中国消费者协会和社会各界进行多方面的探讨研究，正在探讨一个合理可行的解决。

　　三，在全行业树立以为本的电信服务理念，引导企业将市场竞争手段从打价格战向提高服务质量转化，提高服务满意理念，开展2004年用户满意度测评工作，和评优帮差工作，针对服务质量控制的内部考核机制和管理流程，得到了显著改善和提高，各运营商整体服务有明显的改善。

　　四，多种手段并举，对电信的运营服务质量进行多方面的监管，04年信产部利用技术检测手段，对移动网通话质量计费等进行不定时抽查，一旦发现问题和漏洞立即勒令相关企业整改，2004年的电信服务工作取得了显著的成绩，为2005年的工作奠定了一定的基础。 （文/徐志斌）