电信卡过期余额应如数退

　　城市快报(记者 刘连松)记者从市消协获悉，昨天上午，天津、北京、上海、重庆四直辖市消协(消委会)联合向中国联通、中国移动、中国网通、中国电信四大电信公司致函，要求电信卡过期余额应退还消费者。函中，四直辖市消协(消委会)提出，电信卡是分次履行的预付费合同，合同履行期限届满，经营者提供服务的义务终止，卡中如有剩余金额，则要承担返还义务；经营者随意侵吞卡内余额构成不当得利。四直辖市消协(消委会)此次向四大电信公司阐明观点并提出五条意见。据了解，目前还没有收到四大电信巨头的回应。

　　五条意见送给运营商

　　1.电信卡它代表着购卡人与电信企业之间订立的一种电信服务合同。其形式是证券，实质就是合同。因此，有关电信卡纠纷应适用《合同法》、《消费者权益保护法》的相关法律规定。

　　2.电信卡是分次履行的预付费合同。电信卡上标注的有效期是合同的履行期限。就持卡消费者而言，对于已享受的服务可从预付款中扣除相应费用；对于未享受的服务则无付费义务。合同履行期限届满，经营者提供服务的义务终止，卡中如有剩余金额，则要承担返还义务。

　　3.电信卡上载明的条款是一种格式条款。作为格式条款的拟定者，电信企业必须遵循法律规定。

　　4.电信卡打折的经营风险不得转嫁给消费者。电信卡打折销售是电信市场自身运行不规范、电信运营商相互竞争的结果，其风险理应由经营者自己承担，不能以此为由拒退余额。在实践中，完全可以采用明折明扣、卡上标注打折印记等方式，规范企业经营行为。

　　5.“电信卡余额不退”并非国际惯例。在电信卡问题上，有些国家根本不设置有效期，有些国家允许通过其他方式消费卡内余额，对此并未形成所谓“国际惯例”。