中国WAPI再次遭遇边缘化之痛

　　中国标准应该合理利用自身市场的优势去争取发言权。

　　中国代表团愤然退出国际标准组织会议，WAPI前路仍不明朗

　　中国WAPI再次遭遇边缘化之痛

　　美国利益团体四“非国际化”行动打压WAPI

　　一、高层施压；

　　二、寻求补偿和建立国际合作，要求将WAPI安全标准由强制性改为推荐性，并同时公开密码算法；

　　三、在中国建立一个拥有更加广泛组织的合作关系；

　　四、建议中国WAPI标准只在高机密领域使用。

　　“一些垄断者企图把某些利益争执上升到国家间的政治纷争！我们将通过国家相关部门投诉国际标准化组织中的垄断行为！”带着些许不平和遗憾，出征国际标准化组织法兰克福会议的中国代表团近日已经回到了国内，他们在上周因抗议国际标准组织中垄断势力对中国WAPI标准的阻挠而愤然退出了会议。

　　消息传到国内，引起极大关注，我国希望以制定标准的方式赢得下一轮竞争发言权的设想再次折戟沉沙。

　　WAPI“失意”国际

　　以“国际性”的办事原则及方法来尝试纳入“国际性”标准的WAPI，结果却是受到了“非国际性”待遇，只得黯然面对危局。

　　中国代表团于2月23日上午正式退出ISO／IEC／JTC1／SC06(国际标准化组织和国际电工委员会第一联合技术委员会第六分委员会第一工作组)法兰克福会议，之后，中国代表团在通告中称，“鉴于中国国家成员体(CHINESE　NATIONAL　BODY)的WAPI提案(JTCI　EN7506)无法在此次会议上得到公正的对待，为了维护国际标准组织ISO的公平和公正性，以及维护中国国家成员体的利益及地位，中国代表团决定于2月23日上午退出此次法兰克福会议，特此声明。”

　　而在此之前，WPAI标准也曾在2004年11月12日结束的国际标准化组织ISO／IEC／JTC1／SC06全会上遭受不公正对待，但在代表团的力争之下有所改观。

　　该会议形成决议，WAPI和美国IEEE802.11i提案将并行在国际标准组织ISO／IEC／JTC1／SC06内推进，并列入近日举行的SC6　WG1(第一工作组)工作会议议程，有望成为国际标准。

　　据一位参与人士透露，中国代表团表示回国后将通过国家相关部门投诉国际标准化委员会垄断势力的霸权行径。至于今后是否仍然参加国际标准化组织的会议“将视相关部门向国际标准组织投诉后的情况而定”。

　　该人士透露，“在这一轮较量中，其本质是某芯片企业和代表其利益的国外驻华机构以其一己之利蒙蔽美国政府，挑起事端，继而演变为似乎是两国间的政治较量。其用心是极为险恶的，最终会水落石出，搬起石头砸自己的脚。”

　　WAPI的成功将打破市场垄断。

　　-　破冰之术

　　WAPI可借助市场力量再生

　　仍有望成为与IEEE802.11i并行的两大国际标准

　　“从败因中可以看出，中国标准在战略选择上是正确的，但在一些策略问题上以及操作手法上仍显得较为稚嫩。”业内人士一针见血地指出了中国WAPI的问题所在。

　　WAPI缺乏国内厂商支持

　　一位不肯透露姓名的厂商人士认为，“WAPI标准目前在中国只是一种技术概念，很多厂商对其细节并不清晰，也根本没有到可以执行的程度。WAPI更多的应该是获得国内厂商的支持，比如闪联中就有联想、康佳、长虹等国内大企业的支持，比WAPI阵营广泛得多，这样在集体行动的时候力量也会大很多。中国的标准应该更多地合理利用自身市场的优势，这是同国外垄断巨头抗衡的最大资本。”

　　WAPI应依托强大市场做后盾

　　而业内的观点实际上也希望中国像美国和日本那样通过制定标准来确立自主地位，“通过标准来保护自己国家行业的做法在国际上很普遍。以日本为例，该国汽车保护政策就是自己的一套标准体系。根据这些标准，美国的汽车大部分不符合日本标准法令的要求，唯有经过修改才能获得市场出售许可，这让美国十分头疼。

　　以前日本同美国在制式上发生过许多纠纷，但是多数是日本失败。这是因为日本的市场小于美国。

　　近年来欧洲企业实力增强，许多领域内的欧洲制式(标准)已经领先美国，比如手机中的GSM应用范围超过美国的CDMA，中国的WAPI也应该依托强大的市场作为后盾。”

　　未能联合亚洲国家力量

　　实际上，对此中国代表团成员也曾表示，“中国标准的立足点和突破点在中国”。“中国标准的立足点在中国这种说法本身无疑是正确和英明的，但能否将中国标准的突破点略微扩大至东亚甚至整个亚洲国家？特别是可以同中国台湾的众多企业联合起来，这样显然能够增加很重要的力量……”

　　WAPI未能成国内强制实施标准

　　一些评论观点也认为目前WAPI的势力实在太薄弱，“先要解决自己的问题。中国标准在自己的国家和市场中都得不到政府强有力的支持，连根据地都被跨国公司从高端入手，连锅端了，谈何走出亚洲，走向世界？”

　　事实上，之前记者采访中国宽带无线IP工作组发言人刘朝阳时，他也承认尽管一度濒临绝境的中国无线局域网推行标准(WAPI)经过艰苦谈判，有望成为与美国IEEE(电气与电子工程律师协会)802.11i并行的两大国际标准，但该标准是否能够重新成为国内强制实施的标准目前尚未确定。

　　一位不肯透露姓名的WAPI标准参与人士也表示，“我们去年发布的44号公告表明了标准的强制性属性是延期了，但按照中文的理解可以为随时实施，或是时间待定，但决不是无限期。

　　政府有关部门利用强制性国家标准即将正式实施这个时机，反而可以为其他芯片企业创造公平的竞争环境，以维护更多消费者的利益。”

　　WAPI三大败因分析

　　三大缺陷成为WAPI的败因。

　　利益代言人成分过于简单

　　对于中国WAPI此次进入国际大家庭再遭阻拦的原因，有部分参与人士披露说是“国际标准化组织和国际电工委员会第一联合技术委员会出尔反尔，态度发生了180度大转变，提出不允许中国标准在会议上讨论，同时继续推动美国IEEE　802.11i标准(编号7537)的进程。而在此之前，在中方抗议之下，第一联合技术委员会通过ISO总部发出信件，对7537进行了暂停。”

　　但从业内普遍的观点来看，中国WAPI再次折戟的原因似乎没有那么简单。首先，WAPI之争的本源是控制权之争，其中牵扯到许多大厂商的利益，中国WAPI所代表的利益团体中，成分过于单一。因此一些在国际上具有相当多能量的大厂商基本上都不支持WAPI，去年英特尔与中国WAPI势不两立般的强硬对决就是一个明证。相对而言，IEEE则本身即是一些“超级大鳄”的利益代言，英特尔、思科、诺基亚、摩托罗拉、德州仪器等等无一例外都是IEEE的支持者。

　　事实上，中国国内目前也缺乏英特尔这样的上游厂商，也就是说从市场角度而言没有厂商可以从源头上抗争IEEE。试想，即使WAPI未能纳入国际标准体系，而中国有英特尔这样的厂商的话，在推出产品的同时，也可以推出可供下游厂商以及消费者选择的WAPI与IEEE双版本，反之则毫无退路可言。以软件行业为例，在软件政府采购时，政府就有着国产操作系统和办公软件的选择余地，而在硬件方面中国至今尚无挺起胸膛的可能。

　　欠缺对国际标准组织影响力

　　其次，对国际性标准组织的影响力不足，法兰克福会议以及之前的“中国国家代表团早在2004年7月就提出了WAPI提案，但在同年9月中旬，该提案突然被JTC1秘书处撤销。”以及再之前的“拒签事件”，都清楚地显示了这些国际性标准组织的倾向性以及“非国际性”，WAPI以“国际性”的办事原则及方法来尝试纳入“国际性”标准，结果是受到了“非国际性”待遇。

　　国内多方利益难以协调

　　就目前的现有环境和条件来看，WAPI标准之争仍然是一场没有赢家的战争。此外，就目前看来，标准制定方和主管部门意见也并不一致，国内业界也有颇多不看好WAPI的声音，有人指出WAPI标准起草时核心企业只是在寻求自己的商业利益，而没有顾及到整个产业。

　　“是我们自己内部的力量被严重分化了。一些人没有站在国家利益和产业利益的高度上，而是以个人利益、部门利益主导，也有不懂知识产权战略的原因。”IT评论人士方兴东在谈到此问题时愤慨地说，“外因方面，是英特尔等跨国垄断力量过于强大，它们系统运作的封杀措施是WAPI遭遇困境的关键；而内因方面，则是我们国家自己缺乏基本的战略和系统的运作能力，往往在中外冲突的时候为了别的利益而将高科技当做了筹码。这样，在内外结合因素的共同作用下，WAPI基本上无力对抗国际跨国公司的围剿。否则，以中国的市场力量，我们的WAPI不至于如此‘凄惨’”。

　　而在某海外媒体报道中的一段话恰好可以印证评论人士的观点——在美国标准协会2004年年会上，美国信息科技工业理事会科技与贸易政策部主任安·罗林丝女士对中美两国间的WAPI案进行了分析。她说，“WAPI一案美国方面之所以能够取得成功，主要有两个原因，一是产业内各个公司之间做到了团结一致，二是该产业团体与美国政府紧密合作，让政府出面说话……”

　　撰文：《新京报》记者　焦集莹