运营牌照未动 3G手机领先一步确定进入门槛

　　早报记者 黄蓉

　　随着手机核准制的实施，国内3G网络运营牌照发放尚需时日，3G手机生产已领先一步确定了进入门槛。

　　2月19日，国家发改委发布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》。根据《 规定》，移动通信设备和终端(即手机)经过申请、核准后可进行生产、销售。《规定》覆盖的范围包括GSM、CDMA、CDMA2000、WCD-MA、TD-SCDMA等的交换设备、基站设备、终端(手机)，这意味着，3G手机与以及交换设备、基站设备的生产也将实行核准制。

　　此前，业界曾经发起“3G手机可能绕过牌照限制，5号文件‘事实失效’”的讨论。不少业内人士认为，手机制造商生产销售3G手机可能会绕过牌照的限制，只需向主管部门申请销售资格，拿到“入网许可证”即可“畅行无阻”。理由是牌照是早期政府扶持国内企业、规划手机市场的产物，它直接造成了厂商借牌、OEM贴牌现象泛滥。为了避免3G手机市场重蹈覆辙，“游戏规则”可能会就此改变。

　　而现在，发改委的规定一方面宣告了手机牌照的“作古”，另一方面也设定了3G手机生产的准入标准：申报单位的注册资本不低于2亿元；应建立研发中心，具有完善的开发平台和研究环境，具备完整的整机、单元电路硬件设计能力、基于芯片组和协议栈的软件开发能力和结构外观设计能力。

　　事实上，早在电信运营商们尚未谋划布局3G网络之前，手机厂商们已对3G终端热情高涨，积极争抢跑道。康佳、联想早已宣布启动3G战略。夏新、迪比特、海信等国产手机厂商也纷纷宣称投入大把真金白银“购买”3G手机这只“潜力股”。国内著名电信设备商华为更是传出以3亿元布阵3G手机。

　　国产手机厂商率先吹响进军3G终端的号角，国际巨头们也不甘示弱。NEC方面就曾向记者表示，NEC在海外3G手机市场是老大，在中国也要做第一。摩托罗拉、诺基亚也在各种场合显示其在3G终端方面的经验和优势。

　　但业内专家认为，国家发改委此次颁发《规定》虽然对3G手机生产的进入“门槛”作出了明确规定，但厂商提出申请的意义还仅限于“卡位”。发改委真正“开闸放水”核准3G手机生产的时机尚未到来，毕竟国内3G网络的正式运营暂时还仅停留在“磨刀”阶段。