手机生产牌照放开 核准制细则公布

　　城市快报(记者 严洪伟)2月19日，国家发展和改革委员会公布了《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》(以下简称《规定》)，备受关注的手机生产核准制细则终于面世并于公布当天实施。《规定》明确了移动通信系统及终端厂商的准入门槛，即申请手机投资项目的项目申报单位注册资本不低于2亿元人民币；申请移动通信系统投资项目的项目申报单位注册资本不低于3亿元人民币。

　　创维品牌部总监孙伟中告诉记者，《规定》实际上是对手机生产划出了明确的门槛，一些小企业不能进入这一领域，这对有实力的大企业来说是件好事。据悉，2亿元的门槛对于目前并没有获得手机生产牌照的大部分企业来说，都基本上可以满足，而奥克斯、创维等都已经向当地发改委提交了申请。

　　入网许可仍是关键

　　由于发改委管手机生产，信产部管入网许可证的发放，对于手机生产企业来说，获得发改委的手机生产许可仅仅是第一步，而手机要想在市场上销售，还需要送信产部检测，合格之后发放入网许可。实际上，去年闹得沸沸扬扬的奥克斯状告信息产业部的焦点，就是信息产业部不对其手机发放入网许可。

　　一位手机厂家负责人告诉记者，按照他的单方面理解，核准制实施后，只要合格的产品信产部就应该发放入网许可，但是目前信产部并没有出台正式的文件。之前奥克斯状告信产部的时候，发改委负责人就表示手机生产已经实行核准制，关键是入网许可。这位厂家负责人告诉记者，核准只是告诉企业能生产手机了，而入网许可的程序还不清楚，这对于厂家来说仍然有些担心。

　　核准制有多大意义

　　据统计，2004年国内手机产能达到3亿部以上，目前信产部一共发放了48张手机牌照。拟新上手机生产项目的企业超过40家，若加上现有产能，国内手机产能最少将超过5亿部，约为全球需求量的80%以上，不过一位业内人士向记者透露，估计实际的产能比这项数字还高，严重供大于求。如此看来，《规定》的出台，无疑充分考虑了这一因素，优胜劣汰将在市场上显现。

　　除调节市场以外，核准制的另外一个积极意义，就是只要通过核准，以前没有牌照的企业也可以在市场上销售自己品牌的手机，而之前这是不允许的，完全的市场竞争格局将会形成。不过，核准制中并没有提到的“入网许可”则引起了业内人士的担心，而入网许可证的发放则归信产部。