闫跃龙：任何人都不能预测3G 政府应代表消费者

　　作者：闫跃龙

　　2005年2月初，胡鞍钢终于公开回应由其“中国3G报告”引发的3G大论战。他从3G创造就业论、全面创新论、技术中性论、消费者主权论和国家俘获论等角度出发，全面阐述了自己对于3G的观点。

　　胡鞍钢日前发布的“中国3G报告”多集中于电信领域，虽然出现了一些技术错误，且一些观点表达比较隐晦，但得出的“中国应尽早开放3G市场”结论却令人瞩目。此次回应，胡鞍钢将重点放在了自己的擅长方面，得出的各种关于经济发展和政府角色等观点对于中国发展3G极有裨益，笔者建议国家有关部门应该仔细研究认真借鉴。

　　3G的发展大潮却已经不可阻挡。结合胡鞍钢的3G公开回应，笔者想谈一些自己的观点。

　　任何人都不可能预测3G，只有在发展中才能前行

　　关于3G是否有需求的问题曾经争论不休，比如阚凯力曾经反复强调的“手机上看电视会开车出车祸、走路撞树”的观点曾经盛极一时。但很多人不明白，3G并非就是简单的手机电视，并非简单的可视电话。总之，一句话，3G并非只是简单的应用，3G实质是无线宽带互联网，上面跑什么内容及应用完全是用户决定的，打个比方：你并不能简单地说高速公路就是奥迪。

　　带宽扩大、移 动IP化之后，很多应用都只能在市场中出现，只能由用户去创造。就像短信的当年发展一样，没有人当初会预见到短信会出现如此的火爆。这里，有个插曲，据说中国移 动的副总经理鲁向东曾经透露，当初中国移 动将短信的价格定为每条1毛钱时曾经面临投资商巨大的压力。因为国外的短信价格都在好几块，现在鲁向东甚至认为短信价格还可以更低些。

　　3G的到来，可以大大促进人们沟通的质量，换言之可以大大增强用户体验。人类感受世界或者沟通的方式本来是五颜六色的，3G将使人们的无线交流从语音上升到多媒体，这无疑是符合人类最基本需求的。

　　更重要的是，3G与各行业的结合将更无可限量。比如与交通业。我们在北京开车，感受最深的就是塞车，而在车上最喜欢的就是交通台的一路畅通，但是否都感觉不过瘾呢？如果能有一种手机业务，可以实时显示各大路段的交通路况，又有谁不愿意接受呢？有人说，3G将催生行业进入无线信息化的新一轮革命，此话我认为并不夸张。

　　现在业界普遍认为固定网络的未来之路将是与移 动进行融合或者被移 动替代，而3G催生的行业融合更是不可估量。比如通信与娱乐结合的手机游戏，通信与政府结合的无线政务，通信与金融结合的手机银行，通信与广电结合的手机电视……这一切都有赖于更高带宽、更先进技术的3G的出现。一句话，群众的力量是巨大的，任何人都不可能预测3G，只有在发展中才能向前进步。

　　3G将催生巨大的应用金矿，中国崛起面临特殊机遇

　　现在的手机已经变成一个随身的多功能瑞士军刀，而3G更将使手机变成嫁接互联网的无限工具。看看现在PC行业的产业格局，一个重要特点就是硬件设备厂商利润日渐衰微，而软件提供商风光无限。3G来临之后，可以预料SP/CP将会成为最具活力的行业，依照中国人的智慧，这个行业极有可能成长为世界领先。

　　网络系统提供商将逐渐面临巨大的竞争压力，3G虽然能够为他们带来比较大的机会，但竞争的激烈和3G进程的不断延后已经使3G设备市场比以往预测大大缩水。华为的任正非总裁也精辟地指出，网络设备提供商面临供大于求的基本矛盾困扰，所以说3G对于网络设备提供商来说可能并不会意味着是巨大的机会。

　　国内的手机制造商或许也很难在3G获得巨大收益，2004年国产手机厂商业绩下滑的主要原因就是核心技术缺乏，这个局面在3G时代不仅不会发生改变，相反随着3G技术的更为先进，这个被动局面将不断恶化。即使对于TD-SCDMA来说，非常少的知识产权拥有量、很多关键部件仍受制于人等事实也说明，国内手机厂商和设备制造商也不会通过TD-SCDMA来获得更大收益。

　　相反，移 动应用开发却是中国可以后来居上的重要领域，在移 动梦网和联通无限等品牌之下，无数的SP/CP如雨后春笋涌现出来。这些开发商一部分是以前PC软件的开发商转移而来，一部分则是毕业大学生等新创业人群，作为信息产业这个高科技行业的一分子，SP/CP大量出现不仅解决了很多人的就业问题。而且，大量应用完全可以实现出口，这在3G时代无疑更加出众。

　　笔者在去年曾经撰写过一篇名为《电信遍地是金矿》的文章给年轻创业者，以前虽然电信行业作为高收入的代表，但对于创业者们却机会寥寥，因为涉足运营商几乎没有可能，而进入系统提供商则由于技术门槛太高也难度颇大。而对于移 动应用开发领域，则遍地是黄金，3G的到来将使这个情况更加成为现实。

　　政府的目标应是公共管理部门，应为更广泛的消费者做主

　　胡鞍钢在对3G论战的回应中，从不同角度谈到了政府的角色定位问题，他认为“政府的主要职能是鼓励技术创新和保护知识产权，国家利益主要是体现在社会福利上，社会福利的核心是消费者，我们不能按照计划经济的思维来讨论3G市场开放问题。”

　　诚然，胡鞍钢的观点也符合社会主义市场经济对政府的定义，也符合我国改革的总体思路和新一届中央政府的“科学发展观”。但由于我国长期的计划经济体制，使得某些部门的某些领导仍有计划经济的残余，在观念转变中出现滞后。我国改革的总体思路就是使政府少干预市场，国有企业退出竞争性行业、商务部的成立等举措属此举。

　　即使如此，3G仍面临很多不和谐之音。小灵通的前世今生、手机牌照的苟延残喘、3G牌照的迟迟不发等都是政府企图干预市场的例证。此外，胡鞍钢“政府应代表更广泛的消费者利益”的观点也无庸置疑，这也符合人民当家作主的社会主义政府职能，但3G国家被“俘获”的确也是事实。某知名跨国设备商的中国区总裁透露，其印度的设备生产工厂马上要运转了，这意味着印度与中国已经构成了竞争，中国政府如不在观念和机制转变上努力，后果可以想象。

　　近来，美国电信业动作频频，国内应该仔细研究为什么上世纪末美国电信运营业开放，然后运营商此起彼伏涌现，而现在大量整合频频发生。为什么国外运营商都开始走固定移 动融合的全业务发展之路，为什么在3G发展上去年下半年出现大爆发？总而言之，笔者建议国家应该尽快启动3G市场，同时从比较高的角度调整监管政策、机构划分，要明白，企业比政府了解市场、技术和标准。