深度：3G之辩何以胡阚

　　编者按

　　可确定的是，每一次中国电信业的学术“大论战”，几乎都裹挟着重大变革而来。争论本无对错之分，都影响改革进程。同样可确定，这场3G论战还远远没有结束，论战也并不止“胡阚”之辩，一场行业大变革也许即将开始。

　　但点起论战火苗的，为什么恰恰是胡鞍钢？而最先起身放炮的，为何却是阚凯力？

　　正方：胡鞍钢 一个国情论者的3G情怀

　　有一批经济学家常出入中南海，他们被称为“决策圈经济学人”，其著作也被称为“中国经济改革的蓝本”。胡鞍钢就是其中一位。

　　这个清瘦的中年人嗓子沙哑，但1月19日抛出的一份《3G报告》却震荡人心。

　　自1986年参加中科院国情分析研究小组起，胡鞍钢就开始系统从事国情研究。对于这个3G报告，他认为“是一个关于中国如何从信息大国到信息强国的发展报告，形成的5个重要发展观点，相信会成为社会共识”。

　　权威消息称，这份3G报告曾被递上最高决策层案头，并引起关注。但究竟为什么最后诉诸报章，缘由还不得而知。

　　这一个引起轩然大波的3G报告，按照胡鞍钢的话说，“研究前后共花了一年半时间”。报告充斥着大量演算数据。

　　事实上，一个国情研究者不可能对国内电信业视而不见。据一位熟悉胡鞍钢的专家说，他对通信业的两个极端比较关注，一个是关于西部、农村的通信服务问题，一个就是3G了。

　　这位专家说，当年邮电部还请胡鞍钢做过“十五”规划的咨询。2000年，胡鞍钢关于网络经济的报告极力提倡信息与网络领域放开竞争。以原信产部长吴基传为会长的电信经济委员会成立后，还请胡鞍钢来参加过讨论。

　　这两年，电信行业垄断问题引起一些经济学家的关注。在比较了中国与印度截然不同的电信政策后，胡鞍钢评论说，这是一个典型的“国家被俘获”的案例。他认为政府拖延3G上马时间，是被利益集团所俘获。

　　2月2日，胡鞍钢打破沉默的反驳，实际上是对“3G报告”主要观点的强化。

　　他说，“国家被俘获”这个观点并不是捕风捉影，这是在经济转型国家中普遍存在的经济现象或政治经济现象。客观分析，3G市场迟迟不能开放，某种程度上就是“国家被俘获”，这不仅仅是一个部门被俘获，而是多个部门被俘获。

　　这一次“胡阚之争”，胡鞍钢正式的回应是：“不是技术争论，是政策之辩，(要)制度化和专业化地讨论这些问题。” 金庄 NBD上海报道

　　反方：阚凯力 我为什么要当“炮手”

　　这一次，“永不停歇的大炮”阚凯力，“轰”的是胡鞍钢关于3G的观点。

　　阚凯力是中国电信业少有的批评者。小到运营业务，大到行业变革，几乎都伴随着这只荆棘鸟的“阵阵炮声”。

　　但他有资格当“炮手”。这是一个不折不扣的行业专家，他也是中国电信行业发展的见证者。

　　“这种反应很正常，这是他的一贯作风。”一位熟悉阚凯力的专家评价，受到美国文化的熏陶，阚凯力对行业发展有自己的观点，显得比较“另类”。不过，他的学术研究和观点，对决策部门和业界都有一定影响。

　　记者眼中的阚凯力，不仅很有观点，还执着得近乎顽固。自“胡阚之争”始，记者曾多次与其联络，电话从不更改，观点始终独树一帜，“该说的都说了。”

　　这样的风格给阚凯力带来不少麻烦，总是置身舆论是非漩涡中。“爱出风头”、“作秀”、“被利益集团收买”……类似词语不断涌现。

　　总在风口浪尖上，为什么还要做“炮手”？

　　阚凯力在一封信里这样写道：“我不像别人说的那样，只想哗众取宠和光会向媒体爆一些大胆的猛料；我只是要凭一个学者的良知，把我从西方学到的东西，把我研究的一些心得给过热的错误风头泼泼冷水，使其冷静后走上正轨。”

　　去年10月，为了说明上马3G是部分利益集团的“阴谋”，于国情不符，阚凯力曾言辞恳切地致信信产部部长王旭东，力陈上马3G不可仓促行事。

　　“这也是我一贯的性格。”阚凯力说，在美国我就给美宇航署写信、给贝尔太平洋提意见，意见被采纳后，幸运的除了我还有他们，他们改变了航天发展计划、观望了ISDN市场，避免了损失。

　　“木秀于林，风必摧之。”这个道理他未必不懂。

　　阚凯力表示，他知道目前大家都对3G信心很足，他的论调很可能再一次被理解为作秀，很可能再一次遭骂。

　　“但我不在乎，有时，真理往往掌握在少数人手中，我希望的是能引起领导重视，能对正确决策有所帮助。” 黄婕 NBD上海报道

　　旁观：陈金桥 3G问题上，我们不能太落后

　　“我不希望加入争辩双方的任何一个阵营，我只想就3G决策谈谈个人看法。”信产部通信政策研究所所长陈金桥昨日做出如上表态。

　　陈金桥表示，目前关于影响3G决策因素说法的版本很多，概括起来有市场、竞争和要素。

　　谈到市场问题，陈金桥指出，衡量关键是供求能否达到平衡，这需要同时考虑运营市场、服务设备市场和信息服务市场的情况。

　　他表示，运营市场能否承担高速移动通信的需求？不同标准制式网络带来的冲突如何解决？这些问题困扰有关部门。而服务设备市场的重复投资问题也是受关注的问题。

　　从竞争角度看，陈金桥认为，3G涉及问题有能否借3G时机重组电信市场，是否存在扩大基础电信运用经营范围的契机等。

　　陈金桥认为，在3G问题上，我们不能太落后，如果真的比别人晚几年才上3G，那损失就太大了。

　　陈金桥表示，中国3G还要考虑TD-SCDMA标准的作用。为TD-SCDMA做一段时间的等待还是必要的，正因为有了这个筹码，我们在3G知识产权谈判中才能掌握有利条件，国外企业才会有所顾忌。

　　关于如何启动3G市场，陈金桥认为要明确准入政策，即明确牌照发放时机、数量、对象和方式。

　　“牌照发放对象已无悬念，发放数量可能会超2家，拥有基础网络的可能被优先考虑。”陈金桥表示，国家有关部门将吸取欧盟的经验，拍卖的发放方式基本被排除，基本方向是竞争性发放，考虑适度有偿。 黄婕 上海报道