郑宏：光纤反倾销终裁仍有变数

　　郑宏

　　近日商务部对光纤反倾销案做出终审裁定，确定美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤存在倾销行为，且被调查产品给国内光纤企业造成了实质损害，但却将被调查对象美国康宁公司的倾销幅度从初裁的16%下降到1.51%，并且免征该公司倾销税。这个裁决结果让很多业内人士感到十分意外，甚至有企业已经表示不满。

　　尽管这是商务部的最后裁定，但是笔者认为，这可能并不是本案的最后结果，只要中国光纤企业依据事实，据理力争，还有翻案的可能。根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条的规定，对终裁决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　根据有关媒体报道，一些关联企业对终裁结果已经表示异议，由于终裁与初裁确定的反倾销税率差距之大难以令人接受，中国光纤企业一定不会接受终裁结果，而将选择积极的措施寻求更加有利于中国光纤企业的结果。长飞光纤光缆有限公司商务总监俞伟昌表示，终裁结果与想象的反差太大，要弄清其中的原因，并准备与光纤协会沟通，之后再作应对。另外，中国电器工业协会电线电缆分会将于本月9号在上海召开会议，讨论具体的应对措施。分会范载云主任称，目前分会已经形成一个初步的应对方案，该方案经各企业讨论通过后，立即付诸实施。

　　另外，据有关反倾销的法律专家介绍，反倾销是一个动态过程，在终裁结果出来后，国内厂商如果对反倾销税率有疑问，每年都有一次机会向商务部提出复审申请，这也是国际上通行的做法。所以即使中国光纤企业不通过正常的法律手段申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，对反倾销税率的疑虑仍然有可能通过复审申请，获得合理的反倾销税率。