充满期望与期待的2005年

　　雷注发

　　平稳而不平静的2004年，匆匆而过。2005年新年的钟声即将敲响，电信业又将迈向一个新的发展起点。经过2004年铺垫与过渡，2005年对电信业来说，该是一个让人有着更多期望与期待的年头。

　　首先，2005年的电信竞争将更趋理性。2004年11月底，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商的高管闪电互换。有评论称，政府此举旨在引导电信公司之间的理性竞争，改善电信公司的回报状况，希望当这三位老总履新后，能够从竞争对手的角度来审视目前电信市场的竞争状况，进而能够理性制定策略，避免过度竞争。从实际情况看，政府的这步棋已经开始收效，中国电信集团总经理王晓初在2005年集团工作会议上已经明确提出：要树立竞合观念，坚持有限竞争、有序竞争和有效竞争，把竞争的着力点放在提升企业综合实力上，通过树立优良的品牌和打造优质的服务赢得市场。再加上，今年以来信息产业部采取了一系列治理恶性竞争行为的措施，如204号文件等。这些措施的效果也将会在明年得以显现。可以预见，2005年，电信市场竞争将走向理性，有效的市场竞争将开始形成，电信业的整体发展趋于理性。同时，电信运营商将会更加理性地对待用户，提高服务水平。因为，一方面，中消协正大力清除市场中诸如霸王条款等不规范的经营行为；另一方面，随着市场竞争行为走向规范，电信运营商将进一步意识到“用户是企业衣食父母”的重要性，并将服务好用户真正落实到企业的经营服务中去。

　　其次，市场的决定作用在2005年将有更加明显的体现，电信业务创新将出现新局面，宽带接入与内容呈齐头并进的发展态势。当前，电信市场结构发生质变，这是所有运营商都必须面对的现实。移动技术、IP技术分流固网传统业务，对基础电信运营商尤其是固网运营商影响巨大。为此，王晓初在2005年中国电信集团工作会议上提出中国电信要做综合信息服务提供商；中国联通总裁常小兵也在不同场合表示要大力发展增值业务，以发挥联通全业务经营的优势。由此可见，业务创新将是2005年电信业的一大看点，许多新的业务品牌将被塑造、推出。其中，被运营商们誉为是"种子"业务的宽带，将会迎来新的一轮大发展，而且是接入与内容呈齐头并进的发展态势。

　　第三，3G牌照发放，全业务经营启动，电信业可能变局。在三大运营商高管互换时，就有人推测，此番人事调整是在为发3G牌照做准备，并有助于内地电信业的进一步整合。经过2004年一年的发展改进，3G技术已经基本成熟，再加上中国的电信运营商大力培育数据业务市场已经启动，正迎来高速增长期，以及国际上3G用户正呈快速增长之势。可以说，我国发展3G的技术与市场条件都已成熟，该是上马3G的时候了。信息产业部奚国华副部长日前也表示政府要加快在3G牌照问题上的决策。应该说，上马3G，启动全业务经营在2005年是势在必行。毕竟，只有全业务经营，才能促基础电信运营商向综合信息服务提供商转型。3G牌照发放，一直被业界认为是电信业启动全业务经营，进行新一轮改革的契机。因此，2005年将酝酿电信业变局。

　　第四，监管改革得到进一步深化。2005年电信市场竞争趋于理性，电信业结构进行调整，这给监管的改革创造了条件，赢得了时间。因此，加快监管改革步伐，实行政监分离，理顺监管与市场的关系，理顺电信资费体系、市场秩序，在2005年将成可能。同时，随着《电信法》等相关的法律法规将相继出台，电信业法治建设的步伐将加快，监管方式也会随之发生很大变化。

　　总之，电信业的2005年，是一个充满着期望与期待的一年，也是一个将有着精彩表现的年头。我们期待电信业的精彩演绎。