基础电信领域正式对外开放

昨日，上海港张华浜港务公司的码头上装载集装箱的车辆川流不息。今年前11个月，上海口岸外贸进出口总值已突破2586亿美元，比去年同期增长41%，再创历史新高。加入世贸组织三年间，我国进出口总额每年增加2000亿美元，三年实现外贸总额翻番。新华社记者陈飞摄

　　昨起同时取消对外商在华从事商业零售、保险等的地域限制

　　新华社北京12月11日电 (记者 张毅) 记者从商务部获悉，根据我国加入世界贸易组织的承诺，从12月11日起，我国正式对外开放基础电信等服务贸易领域的相关业务。

　　从12月11日开始，我国将有限度地对外开放基础电信业务。外资可以在上海、广州和北京设持股30%的合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务。深圳、杭州等14个城市明年年内开放上述业务。

　　12月11日起，对外商在华从事商业零售、分销业务不再有地域限制。对钢材等五类物资的指定经营从11日起废止。在保险、证券、银行及金融、旅游、运输、仓储等服务贸易领域，对外商的相关地域限制和业务范围限制也从即日起取消。

　　商务部部长助理易小准分析认为，中国加入世贸组织以来，由于全球电信业处于低谷，许多国际电信运营商的经营状况受到很大影响，对大举投资中国采取了审慎的态度。开放基础电信业务后，外商仍会保持审慎态度。

　　他说，在商业零售开放方面，国内在放开经营地域限制之前，外商已提前进入该领域。今年7月1日我国全面放开外贸经营权，提前半年兑现了放开贸易权的承诺。

　　-“入世”影响

　　新华社发表述评文章指出，“入世”促进我国经济社会全面发展

　　“入世”未严重冲击国内相关产业

　　据新华社北京12月11日电今年12月11日是我国正式加入世界贸易组织三周年。三年过去，人们担心“洋货”潮水般涌入、国内相关产业遭受严重冲击的局面并未出现。

　　在党中央、国务院的正确领导下，全国上下应对工作得力有效。加入世贸组织加快了我国经济社会的全面发展。

　　修订2500多个法律法规

　　加入世贸组织三年来，我国大幅修订了包括外资法、外贸法在内的2500多个法律法规。各地清理了19万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。国务院先后分三批取消和调整行政审批项目1806项。各地政府也取消了数十万件行政审批项目，特别是取消大量内部文件，实行阳光政务。通过将世贸规则和中国承诺转化为国内法律、法规，推动了市场经济法律体系的完善，对政府职能的转变、提高透明度和依法行政也起到了促进作用，推动了社会主义市场经济体制的完善。

　　三年实现外贸总额翻番

　　作为一个负责任的大国，我国政府全面履行了加入世界贸易组织的承诺，降低关税、取消非关税贸易壁垒，开放国内市场，使我国的对外开放进入了一个新的发展阶段。

　　加入世界贸易组织，使我国获得了一个相对稳定的国际经贸环境，促进了外经贸的发展。我们运用世贸组织的规则和机制，妥善处理国际贸易争端，有效维护了中国的进出口公平贸易环境，改善了对外贸易环境。加入世贸组织三年间，我国进出口总额每年增加2000亿美元，三年实现外贸总额翻番，这种速度在世界外贸发展史上十分罕见。中国在世界贸易中的排名，也由2001年的第六位提高到2004年的第三位，每年提高一位。

　　全球450家跨国公司在华投资

　　加入世界贸易组织三年来，我国投资环境进一步改善，为以服务业外包和高科技含量、高附加值的高端制造，提供了一个产业转移的投资热土。过去两年，我国每年实际吸收的外商直接投资都超过500亿美元，今年有望首次突破600亿美元。全球最大的500家跨国公司已有450家在华投资，来华设立地区性总部、采购中心和研发中心的日益增多。

　　加入世贸组织三年，促进了国内产业结构的调整。

　　以信息通讯技术为代表的高科技产业继续大规模向中国转移。国内汽车工业在竞争中加快战略重组和结构调整，今年汽车产量有望超过500万辆，三年增长一倍。通过在服务贸易中开放新领域、新市场和新业态，带动了国内服务业的发展。

　　老百姓得到实实在在好处

　　加入世贸组织三年，国家三次下调了进口关税，开放国内市场，中国老百姓得到了实实在在的好处。短短三年间，中国汽车工业已经能够给国内消费者提供上百种型号的轿车，汽车价格大幅下降。最近三年，国内新增轿车500多万辆，其中大约400万辆为私人购买。三年间400万中国家庭用比以前少得多的钱，圆了他们的家庭轿车梦。加入世贸组织以来，外资零售巨头在国内大中城市建立了许多连锁超市，并带动了国内连锁经营的兴起。这些效率高、规模大、价格便宜、购物环境舒适的超级市场，为数以亿计的中国老百姓提供了消费便利，节省了开销。

　　新华社记者张毅相关评论见A02版

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　　自2005年起汽车、农业、银行等重点行业将进一步扩大开放

　　明年关税总水平降至10.1%

　　新华社北京12月11日电(记者张毅)记者从商务部了解到，2005年以后，我国主要产业的过渡期将到期，市场开放水平将达到承诺的终点。按照加入世贸组织的承诺，2005年我国关税总水平将降至10.1%，其中工业品平均关税降到9.3%，农产品降到15.6%；所有非关税措施都将取消；银行、证券、保险、分销等重要服务部门所享受的过渡期将逐步结束。

　　汽车：2005年1月1日起取消汽车的配额、许可证管理，汽车关税降到30%，汽车零部件关税降到13%。2006年7月1日，汽车关税将降到25%，零部件平均关税降到10%。

　　农业：2005年，农产品关税水平降至15.35%，关税配额数量达到最高点，其中小麦和玉米的关税配额量达到国内生产量的10.7%和6%。

　　银行：2006年，我国将取消对外资银行所有权、经营和设立形式，包括对分支机构和许可证发放进行的限制，允许外资银行向中国客户提供人民币业务，即给予外国银行国民待遇。

　　保险：2005年后，我国将取消对保险业务的地域限制，允许外国保险公司提供健康险、团体险和养老金/年金服务，取消再保险的强制分保规定，降低对外资经纪公司的总资产要求，允许设立独资的保险经纪公司。

　　电信：2007年，我国将取消基础电信的地域限制，外资股份将允许达到49%。

　　除上述服务贸易领域之外，2005年后，建筑、旅游、运输等行业也将允许设立外商独资企业。