【eNews消息】今天上午，中国铁通宣传部门相关人士在回答“铁通移交国资委”问题时对记者说，2004年是中国铁通移交国资委的第一年，公司的发展处在了加速发展的转折期、深化改革的攻关期和抢占市场的机遇期这三大关键时期。他说，这次移交工作对于铁通公司发展有着重要意义。根据其介绍，移交后铁通将面临五大机遇，并促使其实现跨越式发展。

　　一、两部委文件的下发，为铁通公司实现政企分开，建立现代企业制度，创造了条件。

　　该人士表示说，铁通作为国内六大基础电信营业商之一，只有脱离铁道部保护下的经营环境，学会独立生存，才能更好发展。移交国资委后，中国电信市场的“5＋1”格局将发生改变，中国铁通将以国有独资企业独立运作。铁通面临的政策环境将会日渐宽松。此次移交，将为铁通加强基础管理、拓展融资渠道、建立现代企业制度创造很好的条件，为铁通扩大市场、加快发展带来难得的机遇。

　　二、新一届政府重视电信监管、有序竞争，为企业发展创造了良好的外部环境。

　　2003年，信息产业部新一届政府加强了互联互通和电信市场的监管力度，通信产业发展的环境进一步改善。通信法制建设得到增强，《电信法》起草取得实质性进展；国务院办公厅75号文出台，通信监管有了“硬措施”；运用法律、经济、技术、行政等多种手段解决互联互通问题，人为中断通信的恶性事件得到遏制；开展电信市场秩序的专项治理活动，市场竞争秩序明显好转。随着市场竞争环境的逐步规范，电信运营企业，特别是铁通这样的新兴基础电信运营商，将会获得更加有利的发展环境。

　　三、新的电信业务经营许可政策逐步放开，为铁通争取全业务经营提供了机遇。

　　目前，信息产业部正在研究制定3G移动牌照发放政策。铁通在新的市场准入政策开放之前进入了国资委，理顺了关系，赶上了一个难得的机遇。我们在多个场合多次向上级主管部门提出了3G业务的申请。而且获准先期在北京、上海、成都3个城市进行技术试验，已经具备了开展3G移动业务的条件。随着公司隶属关系的改变，铁通公司成功申请全业务的希望正在逐渐地加大。

　　从电信业务的发展趋势看，由于固定电话业务总量已趋于饱和，总体发展趋势明显减缓，加之又受到移动业务替代效应的影响，固话运营商面临的市场压力越来越大。如果能成功申请到3G业务，铁通公司将能找到一个很好的利润增长点。

　　四、铁路跨越式的发展为铁通公司提供了较大的发展空间。

　　铁道部的路网建设规划已经得到了国务院总理办公会的批准。随着铁路路网规模不断扩大，电气化和复线建设逐年增加，铁路专用通信需求逐步扩大，铁路大规模信息系统的建设步伐逐步加快。另外，高速铁路、客运专线陆续开工建设，必然会对铁路通信提出了更高的要求，铁路移动通信GSM-R和基于通信平台上的行车控制系统（CTCS）的应用都将给铁通公司带来较好的发展前景。

　　五、铁通公司自身的快速成长，为今后的发展打下了良好的基础。

　　该人士表示，公司的发展速度很快，通信收入以每年35％以上的幅度递增，固定电话用户数以每年翻一番的速度上升。到2003年底，铁通公司由成立之初以铁路收入为主变为社会市场收入超过铁路市场收入，实现了市场发展的新突破。经过两年多的实践，公司已建立了三级管理、四级营销的市场营销体运作体系，建立健全了调度指挥、技术支持、网络管理、计费管理等管理系统，建立健全了全国统一的客服体系、管理制度、服务标准和工作流程，拥有了一支覆盖全国的专业化营销服务队伍，探索和积累了较为成熟的营销服务经验。这些都为公司今后的发展打下了良好的基础。

　　该人士也同样认为，移交以后，铁通也即将面临一些困难或风险。他认为，第一，铁道业务与各铁路局资金清算的难度可能会加大，与各铁路局、铁路分局在土地、房屋等方面的关系协调难度也会加大。第二，移交国资委以后，铁通必然要对现有的体制和机制进行更大力度的改革和调整，期间可能会遇到一些新的问题，出现一些新的不稳定因素。第三，公司的资产结构不合理，负债率偏高，公司发展面临资金不足的困扰。

　　但他认为，只要铁通能及时把握机遇，加快发展，就一定能在激烈的电信市场上站稳脚跟。【责任编辑：张凯锋】

　　作者：eNet硅谷动力