【eNews消息】2003年，我国通信业保持快速增长，对国民经济发展的贡献突出，前三个季度通信业务收入增长速度为同期GDP增长速度（8.5％）的1.65倍；电话用户总数突破5亿，提前完成“十五”计划制定的电话发展目标；移动电话用户数量超过固定电话用户数量，通信发展进入了一个新的转折期。但有关专家认为，在发展中还存在一些比较突出的问题，需要全行业齐心协力，通过业务、技术、体制创新，来推动通信业的全面、协调和可持续发展。

　　一是量收不平衡现象显著。2003年，通信业务收入增长率一直保持在业务总量增长率的一半左右，并有进一步下降的趋势。不管是固定电话业务还是移动通信，量收不平衡的现象依然显著。2003年前11个月，固定电话用户同上年前11个月比增长22.2％，而同期的本地电话网业务收入仅增长了9.1％；移动电话用户数比上年同期增长31.5％，而同期的移动通信网业务收入增长了17.8％。

　　量收不同步增长，收入增长率约为总量增长率的一半左右；移动业务是行业收入增长的支柱、数据业务是新的增长点；MOU（平均用户通话量）总体上持续下降；ARPU（平均用户收入）持续下降；移动分流固定；IP长途分流传统长途。主要原因仍然是新增电信用户低端化、竞争激烈以及不规范的价格竞争等，同时增值业务开发不够，缺乏新的业务增长点也是重要原因。

　　二是固定电话的城乡差距有扩大的趋势。固定电话的迅速增长主要由于无线市话业务的强劲拉动，2003年新增固定电话用户中新增的无线市话用户将近一半。在2003年11月的25984.2万户固定电话用户中，城镇固定电话用户为16896.2万户，占总用户数的65.02％，农村电话用户为9088.0万户，占总用户数的34.98％。城镇固定电话用户和农村电话用户与上年同期相比分别增长了25.20％和16.91％，城镇用户的增长高于农村用户。2002年底以来，城镇用户比例增加，而农村用户比例有所下降。

　　城乡固定电话用户差距扩大可能有以下一些原因：一是无线市话业务在各城市相继推出，成为城镇固定电话用户的增长点并带动了城镇用户的迅速增长；二是普遍服务机制还未确立，运营企业更关注经济条件较好的城市地区用户的发展；三是随着城镇化进程的继续推进，不断有农村地区从建制上划入城镇范畴，实际上使农村用户转变为城市用户。

　　三是中部地区的电信发展有待进一步推动。与东西部地区相比，2003年中部地区的电信发展有所滞后。中部地区各项指标在总量上与东部有较大差距，发展速度又落后于西部。在东部已占据发展先机、西部得到国家西部开发战略的大力扶持时，中部地区的发展有待进一步推动。【责任编辑：Mary】

　　作者：英宁