信产部将讨论漫游方案：漫游费上限年底公布

　　信产部将讨论国内漫游方案：

　　本报综合消息：备受关注的手机漫游费上限标准征集即将进入中盘。《北京娱乐信报》记者日前获悉，信产部将从下月开始汇总研究征集来的各方意见并制定调整方案，最新的漫游资费上限标准预计将在12月前后出台。

　　去年以来，消费者和各界不停呼吁降低高企不下的手机资费，在主管部门责令之下，运营商先后通过各种方式调低本地通话资费，但异地漫游资费却未见任何调整，随后民众和学者对此亦是呼声不断。正是基于这一背景，信息产业部5月初正式在其官方网站上发布用户意见调查问卷，征求用户对国内漫游通话费上限标准的意见。这份问卷调查挂出短短一天不到，已经有上万用户参与调查。至今年5月底结束，共有近3万名手机用户参与了此次调查。其中，有43%的人表示每年有10天到45天处于漫游状态；45%的人表示支付每分钟0.7元到0.8元的漫游费；64%的人认为漫游通信费应和本地通信费相同；22%的人认为漫游通信费只应比本地通信费高0.1元钱。

　　按照

信息产业部和发展改革委公布的时间表，在结束网调之后，本月主管部门向电信企业、研究机构征求意见及上限调整方案，并进行成本监审；8月至9月汇总归纳各方意见；10月就归纳方案听取意见；11月研究各方意见，制定调整方案；12月公布上限调整方案。

　　事实上，当中国还在就漫游费标准进行协商的时候，欧盟已经先走一步。从6月30日起，欧盟的27个成员国开始实施手机漫游资费限价方案。根据新的限价方案，在今后一年内，消费者在欧盟境内漫游拨打电话每分钟最多花0.48欧元，接听电话每分钟最多花0.24欧元。这一收费标准在未来三年内还将进一步降低，到2009年，欧盟成员国手机用户漫游拨打电话资费上限将为每分钟0.42欧元，而漫游接听上限将为每分钟0.19欧元。

　　“其实漫游费下降最为简单的办法就是多引入竞争主体，主体一多，消费者选择范围就大，漫游费也就不是一个问题了。”一位业内人士如是说。

　　(廖奇)

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　　漫游成本与实际收费

　　相差甚远

　　《新京报》记者曾就手机漫游费问题采访过北京邮电大学无线新技术研究所副教授纪阳。纪阳指出手机实现漫游并不需要很高的技术，运营商提供这样的服务，成本也非常低廉。

　　纪阳说：“假定我们的北京有一个用户，他漫游到杭州，杭州会有一个VLR，VLR的意思是拜访位置，它能够检测到现在有一个用户来了，并且看出来这不是杭州用户，是一个北京用户。这个用户一些相关的数据要从北京局的HLR拷贝到VLR。”纪阳介绍说，只要杭州的电信运营商和北京的电信运营商完成了该用户的数据信息交换，该用户的手机就可以实现漫游。而信息交换所需要传输的数据量非常小，所需时间还不到一秒。

　　纪阳说：“就是一千个bytes(字节)之内，这个量也不是很大，这个费用不会很高。”字节是衡量文件大小的一个单位。比如：一位北京的手机用户用手机通话一秒钟，传输的数据信息如果用字节来衡量的话是8000字节，而一分钟是480000字节(48万)，北京电信运营商的收费标准是0.40元。如果根据这一标准，漫游时所传输的1000个字节的信息的收费应该不到一厘钱，仅仅是现在电信运营商漫游收费的几百分之一。

　　纪阳告诉记者，当1000个字节的信息交换完成后，北京的手机用户就可以在杭州漫游了，从技术层面来看，这时他的手机和杭州本地的手机没有任何区别，在漫游通话时，也无需进行额外的数据传输，但电信运营商却无视这一事实，照样按分钟收取漫游费。

　　纪阳说：“它不应该随着打电话的时间长度累计增加，它就应该是一次性消费，比如说我们一次漫游呼叫定成一块钱，定死了就一次，且不说它一块钱高还是低，你就应该每次漫游，漫游打一次电话就收一次费用，不要再随着我通话时间长度而累计。”

　　纪阳说：“漫游费有两个问题，第一个问题就是说你不应该按照时间长度来收费，首先把这个取消掉了，第二个问题是从成本角度来讲，尤其从交换机之间，或者说交换数据这个成本来讲并不高，所以应该把它降下去。”