4月27日，令人期盼已久的手机单向收费政策终于出炉。该日上午，信息产业部和国家发改委在京联合表示，将积极推进移动电话单向收费，在整体资费水平逐步降低的前提下，全面实现手机单向收费。然而，这一幕距最初提出单向收费政策已整整10年，一项所有消费者都欢迎的政策为何拖了10年才宣布，期间的搏弈历程令人感叹不已。

　　1997年5月，原邮电部拟订单向收费方案后，单向收费政策就一直不知所终。当时，邮电部上报当时的国家计划委员会后搁浅，到底是什么原因，从未有过公布。

　　2000年6月至12月是历史上单向收费政策的一个决定性阶段。查阅当时的资料可看出，当时的2000年6月，信息产业部副部长张春江称，信息产业部是支持单向收费的。一个月后，信息产业部有官员称，单向收费相关方案已报国务院有关部门审批，有望实施。然而，仅到2000年10月，当时的信息产业部经济调节与通信清算司副司长张小铁却公开表示，单向收费目前阶段不可行。

　　然而仅4天之后，信息产业部政策法规司司长刘彩又表示，“现在据我了解，(单向收费)经初步协商已达成一致意见，等国务院批准以后就可以实施了。”

　　就在人们以为单向收费政策大局已定之时，与此事相隔仅1个月，新华社就发布消息说，信息产业部否认“移动资费调整方案已获批准”。更让人失望的是2000年12月3日，信息产业部部长吴基传明确表示，预计两年内不可能提出移动电话资费调整的实施方案。吴基传还亲赴香港，向香港媒体坚定地表示，不会有单向收费政策推出。

　　后来的事实证明，吴基传是迫于无奈地情况下奉命传达此政策，原因是单向收费政策的预报严重影响了两家大运营商的股价，引发了投资者的严重担心。单向收费政策就此夭折。

　　手机单向收费是技术难题？事实上，稍懂电信技术的人就知道，这从技术上实现太简单了，或许简单到只需要运营商在BOSS上修改一些参数就可以实现。

　　亦有人提出，单向收费在我国目前的通信资费政策中是“被禁止”的，所以虽然很多运营商推出的套餐优惠得已经接近了、甚至更低于单向收费，但谁也不敢给自己扣上“单向收费”这顶帽子。但是，早有信产部官员也谈过此事，称我国目前的通信交费政策中的确没有明确开放“单向收费”的政策，政府如果强力推行单向收费，就会涉及到结算等一系列问题，确实存在一定困难，但是，国家政策也并没有明文“禁止”过。

　　还有海外投资者称担心单向收费会影响运营商收入，而事实上对于用户而言，单向收费地实施无疑将降低其单位时间通话的成本，而对于移动运营商，根据经济学原理，价格下降可能会促进电信业务的消费量，甚至引发外部效应，一定程度上提升电信业务收入。看上去，这是一个运营商与用户双赢的事情，皆大欢喜。

　　从中国移动的收入即可看出，单向收费早已在全国变相推出，但中国移动的收入每年也照样在“大象快跑”，一年收入利润都增长百分之二三十以上，从未见下降。

　　显然，在移动通信发展到今天这个水平的2007年，实施单向收费降低资费，真的是“使人民群众分享电信业快速发展的成果”，对电信运营商而言反而也未必不划算，摘掉垄断、暴利的帽子反而有可能发展更快。