电信网通翻脸势在必然

　　【eNet特约评论】中国电信与中国网通刚刚签过合作协议，这就翻脸了。南方网通保护大客户名单，监督中国电信抢夺用户，北方网通严防客户、项目流失，等等，中国电信则指责网通“违背合作协议精神，在保护自己资源同时，抢夺、策反电信客户。”

　　双方为了对抗来自移动的竞争，而建立攻守同盟，划江而治，互不侵犯。其实，这种“合作”纯粹是自欺欺人的纸上谈兵。电信重组尚未开始，结果更不可预料，如果电信与网通在今后的重组中没有合二而一，那么，双方的关系依然是竞争关系，一江之隔终久扼制不了互相渗透的竞争大趋势。所以，网通在“合作”时暗中设防，防止资源流失，也是给自己预留一条后路。

　　事实上，这一次

　　原因有二：

　　一是项目的重叠，双方有很多项目和业务是重叠的，一旦合并，势必再一次造成严重浪费。还有深层的，分过而合，国有资产的暗中流失，很难控制。国有企业重组导致国有资产流失，已是公开的秘密，而且不能否认，有人正想利用资产的分割与重组，来化公为私。

　　二是人员的重迭，从公司高层到运营门点，再到市场代理，两家公司每一个层面的人员都是重叠的，一加一之后，只能等于一，裁减重叠人员再所难免，而且波及面很大。在就业已经成为社会重大压力的今天，大面积裁员所带来的后遗症，是一个严重问题，决策者不能光从公司的成本和利润方面着眼，更要从构建

　　从来自信产部的消息看，2007年电信改革重点是，以启动3G发展为契机，优化电信市场竞争格局……要通过深化电信体制改革，逐步解决影响和制约我国电信业发展的一些深层次矛盾和问题，其中优化电信市场竞争结构是需要解决的一个问题。

　　影响和制约电信业发展的深层矛盾是什么？从固网领域看，不是电信与网通的互相渗透，恰恰是双方的竞争受困于各自的垄断，无论是在南方，还是在北方，都是一方挡关，对方莫开，根源是原先已经形成了固有的垄断局面，实在难以突破。

　　所以，优化电信市场竞争结构，绝不能把双方简单地捏合到一起，从而取消竞争，必须从电信管理体制上下手，解决影响和制约良性竞争的深层矛盾，那就是，动摇垄断者的垄断根基，让电信运营商在同一游戏规则内充分竞争，让不同的电信业务在同一市场上充分竞争。

　　基于这样一个改革目标，再看电信与网通的“合作”，就只能是一场违背市场竞争规律的游戏而已。在市场竞争条件下，这样的攻守同盟是靠不住的，各怀鬼胎，各谋其利，乃是必然，只要还是两家分别核算的公司，就不可避免竞争。中国电信产业向世界封闭大门已经敞开，入世已经五年，电信与网通还想回避竞争，实在是可笑。

　　作者：罗会祥