电视由模拟转为数字 本应全免费

　　国内有线数字电视转换进展缓慢，广电总局的宏伟目标一而再缩水，与此同时转换工作引起了许多老百姓的不满，以至于广电总局近日下令未实行整体数字转换的城市至少保留六套模拟节目。在一些已经完成转换的地区，由于网络接入费（也叫收视维护费）上涨将近一倍，而频道质量和过去并无实质改观，观众也怨声载道。

　　在此前的评论《别在拿数字电视忽悠老百姓》中，笔者指出，中国电视频道不是太少，而是太多，以频道资源扩充六倍为最主要优势的数字电视在内容市场不开放的中国暂时还没有发展必要。

　　卫星传输、节目制作的数字化当然很有意义，但是以标清信号传输的画面比起今天的模拟频道并无肉眼可以看到的画质提升，如果广电部门硬是要照搬西方国家（人家的节目制作市场完全开放）在中国推行有线

数字电视，笔者认为最合理、也是最不惹争议的一个转换方案就是“全免费转换”。这个“全免费”的定义是收视维护费保持现有标准不变（老百姓继续观看现有数量频道）、机顶盒由运营商赠送。在这种模式之下，有线运营商最大的回报是可以获得200多个数字频道的发展空间。

　　为何坚持电视数转模应该全免费？笔者先打一个比方：

　　一个一层楼的集贸市场，有50个摊位。按照城管部门要求，集贸市场进行扩建，所有摊主搬离市场，半年之后，一座六层楼的市场大楼拔地而起，原来的50个摊主搬回，假设摊位条件和服务和原有保持一致，这些摊主按照过去的价格仍然租用一楼摊位，二到五楼由市场租赁给其他新来的商户。

　　请问这个过程中，如果市场部门要求原来的50个摊主承担大楼建设的费用，而且搬回来以后同一个摊位租金还要翻番？您觉得这是不是很荒唐呢？ 天下有愿意接受这种条件的摊主吗？

　　这种“荒唐”其实正在发生在中国的有线数字电视观众身上。

　　过去，我们的模拟有线系统大体可以传输50套模拟节目（各城市有线网络现状不同，大概平均数）。在经过数字化改造之后，每一个模拟频道占用的带宽可以传输6套数字标清频道。通过用户端加装机顶盒、运营商前端系统数字化改造，相当于集贸市场从一楼变成了六楼。运营商可以操纵的频道资源从50个变成了300个。

　　对于大多数老百姓来说，今天的50套节目已经够了。此外，数字标清的画质和模拟并无明显差别（在一些信号不错的小区，有线电视比“充满纹路”的DVD还清楚），这样下来，同样看过去的50个频道，有什么道理让老百姓自己掏腰包购买机顶盒，而且网络接入费还涨将近一倍呢？

　　众所周知的是，我们的政府部门在进行很多政策改革的时候都不会一刀切，甚至有一种“老人老办法、新人新办法”的做法。因此，笔者认为，如果垄断的广电部门硬是要推行有线数字电视，那么应该主动承担全部改造费用，尤其是每家每户的机顶盒。（有业内披露称基本型机顶盒成本一百元都不到）

　　在全免费模式改造完成之后，老百姓继续按照原来的价格观看过去的50个免费频道，如果有线运营商以民为本，把中国70多个免费公共频道（各省卫视+央视+省台+市台）不涨价补全，自然将提高老百姓缴纳收视维护费的热情。

　　对于有线运营商来说，老百姓已经腾出了230个频道的“空地”自由发展，他们主要的发展方向将是邀请各路收费数字电视频道（不管是标清或是高清）入驻，分享“频道有偿收视费”的分成。不难想象，央视高清一个月收费120元，运营商估计应该“砍下”几十元，而这样的收费频道也已经有一百多个。城市有线网络用户中不乏有钱人，广电部门有足够的收费频道市场开拓空间。

　　这样下来，

中国有线数字电视改造顺利完成，老百姓不涨价看原来的频道，没有丝毫意见，有钱人可以再掏腰包收看更多收费频道，广电部门获得了数字时代发展的广阔频道资源。

　　按照笔者建议的这种模式，广电部门为了腾出频道资源需要做出一定的投资，主要是前端机房改造和用户机顶盒。有线前端机房不论按照何种模式转换都是需要投资的，关键的是用户机顶盒。笔者认为数字电视转换作为行政性质的举动，可以申请政府拨款资助或者银行贷款，或是邀请战略合作伙伴。毕竟，230个频道资源还是具有很强战略投资价值的。

　　有关机顶盒的成本，笔者认为还有一种用户争议不大的妥协方案，即运营商承诺补齐70多个公共免费频道，让有线用户提前支付两年或者三年的有线收视维护费，运营商向厂商定制基本型机顶盒赠送给用户。这一方案中，用户将把利息贡献给有线模转数改造。

　　不论如何，电视数转模一是不能将收视维护费涨价，二是不能要求用户承担机顶盒的费用。

　　如果说广电部门没有这个投资的自信和运作能力，笔者建议有线电视模数转换缓行。中国现有的模拟频道再少一半正好可以避免黄金时间同一电视剧垮台播出的资源浪费现象。另外，我们国家还有更多远比有线电视数字化更为重要的事情和项目要做，比如面向边远地区和山区的免费数字直播卫星的第二次发射。（令狐达评论）

　　作者：令狐达