数字电视转换莫忽视民众选择权

　　近日有消息称，针对“收视费高”“机顶盒贵”“强制关闭模拟信号”等一些用户对有线数字电视提出的诸多质疑。广电总局指出，各地推进有线电视数字化必须尊重群众的选择权，要通过举办听证会等多种方式充分听取群众意见。

　　实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少6套模拟频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供没有机顶盒的用户接收，以切实维护有线电视用户的合法权益。

　　这意味着在数字电视转换中群众的选择权被逐步重视，而其实目前群众的选择权被漠视正是数字电视转换进展缓慢的主要原因，如果继续不重视群众的选择权，那么数字电视转换最终的结果只能是分则两害。

　　当然不可否认，有线电视数字化的确是技术发展的趋势，有线电视数字化可以为用户提供更多的节目内容，更清晰的视觉效果，以及如节目点播等个性化增值，在美国市场已经基本实现了有线电视数字化。但是目前中国

　　首先，定价明显并不适当

　　一般来说，数字电视转换后的价格要比原来要高出一半左右， 但是节目的内容以及视觉效果基本没有改变， 收看标准清晰度以及高清晰的内容还要交纳一笔不菲的费用以及其他费用，以贵阳数字电视为例，据悉，贵阳数字电视的现行收费标准是每月26元，比过去模拟电视每月14元上涨了12元，涨幅高达86%;

　　而且重复收费，有两台电视机收看数字化电视，每户每月的收视费为34元，比原先同样收看两台模拟电视的费用高出140%，而广电网络公司的信号制作成本并未因此而增加。这充分说明定价策略并不适当，在内容以及视觉效果基本没有改变的前提下，大幅度提高收费操之过急!

　　其次，被封闭的

　　机顶盒是推进数字电视转换的主要工具，但是由于各方面因素，机顶盒被封闭，存在巨大的地区差异， 简单地说，青岛地区市场上的机顶盒只可以在青岛用，在北京或者其他地区就无法使用，所以中国这个庞大的机顶盒市场被分割成无数个小的市场， 据称，中国数字电视机顶盒市场比较混乱。由于各地运营商使用信号码流不统一、电子节目清单和技术接口等不一致的不同CA(条件接收)系统等因素的影响，这造成全国市场被各地运营商分成为数不少的局域市场，

　　甚至有统计称由各地方广电分割的板块高达337个，这就造成机顶盒制造很难实现规模经济效应，成本居高不下，这不仅增加了广电系推进数字电视转换的成本，而且也使得有两台以上电视机的用户要为购买机顶盒支付高额费用，以南京有线电视数字化转换为例，家中有两台以上电视机的市民再配置机顶盒，每台必须掏680元。680元一台的机顶盒在价格上显然超过了用户的心理承受能力;

　　同时机顶盒也并没有实现市场化，目前只可以在广电部门的营业网点才可以购买到机顶盒，这有“垄断”经营之嫌，如业界所称的，有些城市现行的将用户卡和机顶盒捆绑出售的做法，使得消费者不能到别处购买机顶盒，势必形成垄断。政府部门必须打破垄断状况，实行卡机分离的销售机制。这样机顶盒的销售就实现了市场化，有利于生产厂商之间公平竞争，优质优价。

　　所以由于定价明显并不适当以及机顶盒被封闭所造成的使用费用高昂，广大群众的选择权并没有被重视!

　　这不仅伤害了用户进行转换的积极性， 也使得广电系的数字电视转换进展缓慢------2006年全国完成数字电视转换的用户仍然只有区区1294.4万户，虽比2005年增长275.2%，但尚不及年初3000万目标的一半，分则两害。

　　因此广电系也许应该转变经营策略，建立开放的机顶盒标准，将配置机顶盒的任务市场化，以及通过提供内容以及增值服务来实行赢利而不是单纯依赖于基本收费以及机顶盒差价，内容为王对数字电视仍然是条铁律!

　　作者:马健

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