因保护国货不作为 政府采购加入WTO影响小

　　在漫长的七年多的等待之后，中国将重新回到WTO政府采购协定的谈判桌上。

　　据商务部副部长于广洲透露，我国将于2007年12月底以前启动加入政府采购协定的谈判程序(GPA)，并向WTO提交政府采购市场的开放清单。这是自2001年我国承诺加入政府采购协定以来，我国政府相关部门首次宣布启动该谈判的具体时间表。

　　而据中央财经大学教授徐焕东介绍，我国早在2001年加入WTO的时候，美国就要求中国加入GPA，开放中国政府采购市场，而当时中国政府也承诺会在两年内启动加入GPA的谈判。

　　据了解，当时的中国政府之所以延迟加入GPA，一部分原因是出于保护国内产业的考虑。于广洲也曾经承认“中国企业的整体

　　时间的指针已经滑过去了六年，中国政府采购的世界之路终于将开始启程了。而这一个当时令中国政府再三延迟的开放协议，是否真的会给中国民族产业带来沉重的打击呢?

　　天极ChinaByte通过与多位业内人士联系了解到，其实GPA对中国民族企业的影响可能真的不大。

　　对民族产业冲击不大

　　无庸置疑，之所以原来对于GPA“狼来了”的呼喊还是有一定意义的——毕竟，表面上看，开放政府采购市场会对民族企业带来一定的冲击。

　　中央财经大学政府采购与公共工程研究中心主任曹富国教授就承认从理论上加入GPA会对采购国货带来一定的冲击：“作为国际法的GPA与国内法的政策目标有一致之处，也有冲突之处。最明显的冲突就是GPA要求的国民待遇原则与国内法中的采购‘国货’政策的冲突。在中国加入GPA后，采购‘国货’将很难在中国政府承诺开放的范围内发挥作用。”

　　徐焕东也表示，若彻底地开放政府采购市场，我国的电脑、软件、汽车等高新技术产业可能会受到一定冲击。

　　但从实际情况而言，这种对民族产业冲击的影响可能会小得多。

　　联想政府事务部的相关人士表示，其实，对国内企业来说，这一协议的影响并不大。因为相比于GPA而言，中国的政府采购市场显然更“开放”

　　一位不愿意透露姓名的国产软件厂商高层告诉天极ChinaByte，在实际的采购中，“保护国货”并没有很好的实践，政府部门照样采购的是外国软件，因此即使开放了，影响也不是很大。

　　徐焕东坦言，从2001年加入WTO到现在，其实我国有很长一段时间的缓冲期，但我们并没有很好的利用这段时间切实地保护国货，因此即使加入了GPA对国货的影响也不是很大。

　　另外，2007年底只是开始启动谈判程序，真正加入GPA并完全开放，显然是一个长期而漫长的过程。

　　“据了解，在现在的GPA成员中，加入比较快的也需要4-5年时间。估计中国加入时间不会比这个时间短。” 曹富国认为。

　　真正加入GPA至少是5年时候的事情了，而即使5年之后，中国的政府采购市场也不太可能完全开放。

　　徐焕东说，为保护国内产业，中国政府应该不会一下彻底开放政府采购市场，而可能会采取逐步、有选择性的开放，比如采取较晚开放高新技术产业的措施。

　　因此，这一“影响不大”的冲击至少在短期之内不会到来。第1页：对民族产业冲击不大第2页：