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电信研究院龚双瑾:正在研究网间号码携带


http://www.sina.com.cn 2006年03月28日 13:09 新浪科技

  由信息产业部电信研究院主办的“2006全球NGN高峰论坛”于3月28日~30日召开。在NGN高峰论坛上,新浪科技对信息产业部电信研究院首席专家龚双瑾进行了专访。

  主持人:各位网友,大家好!2006全球NGN高峰论坛今天在北京举行,我们新浪嘉宾聊天现场请来了一位重要的嘉宾,就是信息产业部电信研究院首席专家龚双瑾女士。

  龚双瑾:各位网友大家好!

  主持人:龚总是信息产业部电信研究院首席专家、教授级高工、信息产业部通信科技委员会委员、电信研究院科技委副主任、标准化协会专家咨询委员会副主任委员、互联互通标准工作组主席。鉴于龚总技术通信方面作出一些重要的工作,先请教龚总大众关心的问题。

  现在大家都知道,号码资源是国家资源的重要部分,但是并不知道其中的含义。请问,为什么我们的长途电话前面要加“0”。

  龚双瑾:我们把“0”叫长途电话的前缀。因为不拨“0”的话,后面的号码和本地的号码是一样的,如果你打北京电话的号码也是23345678组成的,打长途也是由数字组成的号码,我们怎么区别它是本地和异地的电话号码呢?为了区别,所以各国都在打长途和打国际电话的时候加了相应的前缀,各个国家前缀不一样,有的用的是0,有的用的是1,我们国家用的是0,比如10是北京长途区号。

  主持人:我看您在演讲当中提到一点,我们国家长途区号还有较大的富余。请问长途区号两位数字和三位数字不一样吗?

  龚双瑾:是的,北京是10、上海是21、重庆是23,比如

石家庄、保定都是三位区号,号码结构在长途电话里面,就应该是前缀加长途区号、加本地号码,比如到上海先拨一个0,再拨一个21,后面的号码就是上海的本地号码。

  主持人:本地号码由7位升到8位,长途区号不变吗?

  龚双瑾:长途区号前面不变,但是后面的本地号码有变化了。我们国家规定的号码长度是不等位,一个本地网可能有大、有小,发展有快、有慢,有些本地网七位编号就够了,七位编号可以有一千万容量,没有必要弄那么长。但是现在有一些本地网扩大,把几个县并进来以后,七位编号的容量就不够了,所以就升成八位。我们经常可以看到无锡升位了、苏州升位了,升位以后整个国内号码就变长了。

  主持人:固定电话号码资源有没有问题?移 动电话号码是不是够?

  龚双瑾:因为我们国家这个号码最长可以到13位,国内的有效号码可以到11位,移 动电话的号码在模拟移 动电话时候采用的是9,但是到GSM的时候,欧洲都采用网号,我们用的是网号的方式,139、138是一个网号。我们采用网号的方式和固定电话不一样,你一看到139就知道是移 动电话,就可以直接进入到移 动网络。移 动号码的容量,目前在13X后面是8位,现在是15,18也腾出来给移 动,整个号码的理论容量是30个亿的容量。将来如果不够,我们还可以再扩展,移 动电话的号码长度也是可以扩展到13位,但是目前移 动电话号码长度不需要扩展。

  主持人:如果仅仅是13够用吗?

  龚双瑾:不够,已经到18了。

  主持人:他们为什么不回收作废的号码再利用?

  龚双瑾:在回收,什么叫回收?比如丢卡了这个号码可以回收,回收有一个冷冻期,一般在3—6个月左右。我们现在分的号码是13,然后15、18,具体分配是由信息产业部电信管理局分配。

  目前我们固定网号码资源,我们基本上是一万、一万号的分配,如果本地网资源不够,我们采用升位的方式,但是像美国的话基本不一样,它的号码资源比较紧张,它是一千一千个号分配,但是他以后肯定会升位,因为如果不升位的话,肯定号码容量不够。

  主持人:您在讲演当中提到一点,号码的扩展使用以后,剩下空闲的长途区号可以作为其他的用途,是什么意思?

  龚双瑾:原来一拨“0”就是长途区号或者是网号。因为长途区号后面也有1—9的号码,但是我们本地网的数目就有300多个,长途区号300多个也就够了。因此这部分的资源还可以进一步使用,日本的VOIP是050,移 动的前缀是080等。因此这部分资源可以再用的,从整个号码利用率来讲的话,但是使用这些号码之前要解决一个问题,我们这个“0”,一定要有权的用户才可以用,没有权的用户一拨0就什么都打不了,一个方法就是增加“0”后面的判别位数,假如我现在整个026是没有用的,我一看026,不能打0的人,026也应能用,可以用作其他用途。还有一种办法就是有权、无权取消,谁都可以用,这个问题比较复杂,因为我们国家有权、无权涉及到很多的问题,主要还是长途电话费比较贵。也许今后,随着发展IP电话越来越便宜的话,这个问题就会逐步解决了。

  如果把首位为0后面空余号码使用的话,将来可以使用一些业务的电话号码,比如VIP的电话号码等。

  主持人:现在

网络电话用的什么?

  龚双瑾:关于网络电话问题还在研究,还没有解决,所以也就没有谈到编号的问题。但是今后就有可能一部分留有IP电话,使用的可能跟我们PSTN号码不一样,为了能够区分得出它的服务质量或者计费等等,可能要用不同的号码,就是首位为0的号码今后也可以作为VOIP的电话号码。

  主持人:请您谈谈号码携带,您在讲演当中说到“我们国家到现在还没有规定在网间实现号码携带”。

  龚双瑾:一般的国家,像美国、加拿大、澳洲、香港这些地区,还有欧洲基本都实现。号码携带的实施主要这些国家和地区都有相应政府的规定,为什么呢?号码携带站在消费者的角度来讲,消费者可能会支持,因为有利于用户转网,号码携带对消费者来讲肯定是有用的,肯定是一个好事。

  但是号码携带根据各国的经验情况来看,需要有一套完整管理手段和比较好的技术来提供,才能做得好。有一些情况,因为转网很方便,用户根据什么来转网,有两个因素,一个是便宜,一个是服务好。但是,号码携带如果做得不好,也可能引起新的价格战。

  另一方面,号码携带涉及到网间的结算、资费等,以及相应的流程。我们怎么在管理机制上做到有条不紊,需要一个完善的管理研究再来确定是比较合适的。所以这个工作的推动需要国家在法律上作出相应的规定。从国外来讲,一般都有政府的相应规定,这个工作就比较容易推动了。除非是新的运营商,把携带号码作为一种竞争得手段。

  第二,号码携带的技术一般来讲比较成熟,比如用的是智能网方式做,有的用信另方式来做,究竟用什么方式服务范围是否包括电话还包括其他的携带,你要综合考虑,这个技术要比较成熟,可能还需要做一下实验。

  第三,号码携带不可避免要建数据库,国外有的建立一个统一的数据库,数据交换都在统一个数据库进行。到底是怎么样一个架构,没有作过任何实验。技术方案也是研究比较多的,其实它的问题除了技术方案之外,关键是管理和用户对这个市场的反映。因为你要投入,网络要改造,还要建立数据库,还要有一套完整的业务流程,究竟用户什么态度,市场有没有比较好的响应,你也不知道,我们提出要研究,我们建议在比较适当的机会去实验一下,观看一下市场的反映,使得整个业务推动能够有比较好的效果。

  主持人:现在运营商只是说在网内,现在政策是不是允许了?

  龚双瑾:网内号码携带政府不规定,主要是网间。

  主持人:这个跟电信法有什么关系吗?

  龚双瑾:有关系,因为刚才我就讲这件事情,其实难的并不完全是它的技术方案,因为它的功能比较简单,就是一个号码的翻译,来了一个号码就去数据库问一下这个号码是不是携带的,然后找一个路由终端号码。最终号码资源要付费的,有的国家不付费,付费怎么处理,你的用户到了我这儿,流程怎么做,是你告诉我,还是我告诉你,然后这个数据是不是能够做好,这个数据如果更新的话,政府怎么来管理。

  主持人:不同地域都有不同的要求吧?

  龚双瑾:肯定不同,每个国家的和地域都不同。

  主持人:您说一旦时机成熟就会有一个比较完整的方案?

  龚双瑾:时机就是政府规定,如果政府规定的话,我们在技术上寻找一些地方进行实验。首先要规定电信法,电信法规定以后,这个业务就比较容易推动。政府需要根据市场情况来确定什么时候推动,像韩国规定在开始,只规定在限期范围内,只能从旧的运营商到新的运营商,就是为了调节市场。

  主持人:据您了解电信法草案当中有没有写入?

  龚双瑾:我不知道,我没有参加起草。

  主持人:今天信息产业部研究院的龚总在NGN大会现场给我们的相关解读非常精彩,非常感谢龚总作客新浪嘉宾聊天室。同时,也感谢广大网友的积极参与,由于时间的关系,我们今天嘉宾访谈就要结束了。最后,请龚总跟大家道一声再见吧。

  龚双瑾:谢谢大家!再见。

  主持人:本次嘉宾聊天到此结束,谢谢。再见。

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