戴晓慧：NGN标准话语权上中国不再落后

　　由信息产业部电信研究院主办的“2006全球NGN高峰论坛”于3月28日～30日召开。新浪科技在现场对信息产业部科技司通信标准处处长戴晓慧进行专访.

　　主持人：各位网友，大家好！2006全球NGN高峰论坛今天在北京开始举行。此次高峰论坛持续三天，今天是第一天，我们第一场嘉宾聊天有请到了信息产业部科技司通信标准处处长戴晓慧女士，先请戴女士跟网友问一声好。

　　戴晓慧：各位网友，早上好！

　　主持人：现在有一个热点话题叫NGN，也叫下一代网络，这个概念比较大，所以我们现在先请戴处长简单介绍一下NGN是一个什么东西？给网友普及一下概念。

　　戴晓慧：NGN是目前在电信业非常关心的一个热点话题，那么NGN到底是什么，NGN的提出和我们现在的网络情况是离不开的。大家都知道，电信业发展非常快，电信业发展非常快主要是由于移 动业务和IP业务的发展引发的，由于移 动业务和IP业务发展的速度超乎人们的想象，所以使得我们网络面临着很多的问题，一是网络业务量发生很大的变化，二是网络的外部环境也发生很大的变化，这些都使得人们对新的电信业务需求产生了一个希望。由于这些变化，所以电信业就开始考虑怎样进行业务重组和电信改革等等，试图利用一些新的技术，成果实现电信业务和技术转型，满足电信产业和竞争的需要。所以，大家对NGN的非常的关注，希望通过NGN技术促进网络的发展，NGN是在这种情况下提出的。

　　各国对NGN非常的关心，是基于现在传统网络向下一代网络过渡，它改变现在传统的电路交换的模式，大家认为NGN是包交换形式，QIS是一个很好的保障体系，提供一个综合的业务平台，可以在网络上提供语音、数据、多媒体等等这些业务，给用户带来一个无所不在的网络概念，用户走到哪儿都觉得网络随时跟踪到哪儿，电信用户可以很方便的享受电信服务。当然，NGN是大家的一个期望，NGN方面还有很多工作要做，NGN在标准化方面还不是非常完善，大家对NGN都有一个认识，但是NGN还没有一个各国认可标准定义。

　　主持人：谈到标准，通信业一般都是研发先行，但是标准作为一个最重要的作用，因为通信设备之间必须是标准统一，不然相互没有办法互联互通。所以，我们现在想请戴处长介绍一下国际上NGN标准的进展情况，以及我们中国在向国际信息联盟提交NGN标准方面的一些进展情况。

　　戴晓慧：大家都知道，我们对通信方面的标准

　　焦点组最大贡献是完成版本Release 1，Release 1版本覆盖的范围比较广，包括了业务与能力、结构与功能需求、QoS与性能方面、资源与允许进入控制方面、网络迁移方面、安全方面、管理方面。前一段我们中国广泛参与这项工作，NGN焦点组实际上我们中国也担任其中一个主席的组长工作。2005年我们提交的ITU—T的文稿就有200多篇，在软交换方面是我国在国际方面首先启动的软交换往NGN往来引进研究策略工作，在全世界首先提出如何从软交换发展NGN，如果从软交换方面发展NGN。

　　我们从两个方面考虑，一个是基于窄带往来于今NGN，还有一个是IMS体系往NGN方面引进。我们从2003年从窄带引进进行国内标准化工作，首先是软交换总体技术的要求，标准出来以后，对我们科研、开发、设计、运营都有很好的指导作用。目前，从软交换角度往NGN引进，我们已经有系列的安排，从业务需求、设备技术规范、测试方法等等，都已经进行了一定的深度。

　　下一个阶段，我们主要是再把基于软交换组网工作继续开展下去。大家都知道，我们国家是一个非常大的国家，过去我们都传统的分为C1、C2、C3、C4等交换体系。软交换怎么分级？怎么针对我们这么一个大的国家开展一个软交换的业务，一直是业界非常关心的问题。所以，我们在这方面进行了深入的研究，针对中国怎么样分级向公众提供软交换业务，怎样在网络上大规模开展软交换技术，提供软交换设备。所以，我们国家的成功经验也是世界的成功经验，也是对国际标准化组织的一个很大的贡献。

　　主持人：我听说中国的一些企业，像中兴、华为也向国际电信联盟提交他们研究的成果，期望成为一些标准文案的草稿，不知道有没有这么回事？企业可以这么做吗？

　　戴晓慧：我们国家标准化工作的原则，是我们广泛吸收国内企业、科研单位、事业单位参加标准化工作的研究，企业是我们标准化工作的主体，在国际标准化工作当中，我们也是积极推动企业参与国际标准化工作，因为我们企业在研发设备、生产等方面是走在比较前面的，他们可以把最新技术和市场需求，提交到国际标准化组织当中，有针对性制定标准。我们国家除了以中国为代表正式成员以外，还有企业成员，如：中国电信、

　　主持人：在NGN标准方面，我们国家不会再处于一个落后的地步了？不会出现2G时代的情况了吧？

　　戴晓慧：NGN和国际标准处于一个同步的阶段，最主要是我国通信发展非常快，我们国家固定电话和移 动电话业务用户已经超过了7亿，我国的电话规模世界上没有任何一个国家可以比拟的，那么我国改革开放以来，通信发展速度非常快，也给我们改造设备带来一个很好的市场。所以，我国从市场产品研发到通信设备的提供，在短短的十年走过了国外几十年的道路，从我国的电信设备装备情况来看，我们可以感到和发达国家的差距是很小的，尤其是在软交换方面我们可以很自豪的跟大家说明，我们在软交换方面和国际没有什么差距了。

　　主持人：现在我要问标准方面的几个具体的问题，ITU方面对IMS标准的制定进展如何？如何标准还没有出来的话，进行这个实验到底有什么意义呢？

　　戴晓慧：IMS一直是大家在NGN方面关注的一个热点问题，在IMS方面一些企业进行了测试工作，因为IETF走得比较早，所以很多企业技术要求测试方法都是采用了IETF或者3GPP这些方面来的，因为IMS最先提出是移 动方面提出的，因为它提出IMS特点和接入无关，利于网络融合等等，运营商尤其像移 动运营商较早研究IMS在网络中引用的技术，虽然ITU起步较晚，没有3GPP和IETF早一步，但是ITU和IMS进展很快，在一些比较重要方面，都有一些规范和测试方法。

　　主持人：现在

　　戴晓慧：无论开展什么业务，标准是它最基本的方面，因为无论是开展什么业务，都要有一个统一的规范，就是大家按照一个统一的道路去走，这样才利于技术的推广，否则没有标准都是一个小作坊式的，尤其我们通信就没有办法形成互通互联，所以开展任何一个业务，首先要进行一个标准的研究。网络电话，我们叫它IP电话，IP电话可能有几种方式，一种是专门的专线组网方式，还有一种是在因特网上进行通话的方式。我们对IP电话很早就组织标准制定工作，而且部里面首先就发了这个标准，至于现在在因特网上直接利用一些软件开了一些IP电话，实际上不太好管理，因为这个不像电信运营商开放的业务。利用传统的因特网开的，大家在家里进行一些下载软件、进行通话、无质量保证的IP电话，我们现在还没有制定这方面的标准。运营商开通的IP电话，我们都有标准，而且组织了测试。

　　主持人：如果社会上有一些人进行这个网络电话，在此之前是不是应该对此进行统一标准？

　　戴晓慧：我想这种社会上进行IP电话是一个政策问题，社会上开展IP电话，我觉得应该从用户服务质量方面多考虑，我想这方面研究还是要进行一段时间的研究。我们国家IP电话定为基本的电信业务，如果是基本电信业务，我想开放要经过准入等问题。像这种不是经过电信运营商控制的网关，利用一些下载软件开展的IP电话，我想这个控制还是有待于继续研究的。

　　主持人：像中兴、华为企业提交的一些关于NGN方面的标准，有没有一些涉及到市场规模非常大的一些产品？

　　戴晓慧：现在国内提出的NGN方面的标准，尤其企业提出的，都是有很明确的目的。像软交换方面的标准，就是要用使软交换设备产业化，尤其像一些大的企业，除了占领国内市场以外，现在还瞄准国外市场。为什么NGN产品一定要形成标准化？技术标准化？都是为了瞄准“走出去”。

　　主持人：非常感谢戴处长关于NGN标准方面的一些解读，同时感谢广大网友的积极参与。由于时间关系我们今天的访谈就到此结束了。最后，请戴处长再和大家说两句。

　　戴晓慧：各位网友，再见。有关NGN工作还需要大家支持。因为我国在标准化方面刚刚起步，我们希望大家支持我们，我们不仅作为一个电信大国，还要做一个电信强国，我们在标准方面还要走在世界的前列。谢谢大家！

　　主持人：本次嘉宾聊天到此结束，再见。