TD-SCDMA发展困境中的转机

　　2002年6月12日，正在上海出差的杨骅接到了周寰院长的电话，电话里，周寰让杨骅尽快写出一份向无线电管理局提出频率申请的报告，这让杨骅兴奋地预感到，TD-SCDMA的频段分配快有结果了。

　　下午，杨骅乘晚班飞机回到北京，飞机刚一落地，就又接到周寰的电话，要求他明早8点把报告送到集团。其实，关于频率的问题杨骅已经有了一个基本的思路，在回公司的路

上，他给唐如安打了一个电话，汇报了一下自己的思路。出乎他意料的是，唐一口否定了他提出的“55MHz频段”，而是直接表示要申请155MHz频段。

　　晚上，杨骅在公司的办公室里，熬了一个通宵，报告完成了。

　　第二天，在与

　　2002年10月23日，信息产业部通过《【2002】479 号文件》公布了3G 的TDD 频谱规划，为TD-SCDMA 标准划分了总计155MHz 的非对称频段。

　　在TD-SCDMA标准最初被提出时，是政府和运营商的大力支持，使得TD-SCDMA能够克服重重阻力，最终成为国际标准，在TD-SCDMA的产业化进程中，同样是由于政府的支持，才使TD-SCDMA得以重现曙光。

　　自从TD-SCDMA作为3G标准被国际电信联盟采纳后，信息产业部即明确表示，将本着“严谨、求实、创新、发展”的精神，联合政府其他部门共同对其成为事实上的标准进行大力的支持。

　　其实，每一个国家对于本国的标准，都是给予了足够的支持。不管是高通的CDMA还是欧洲的GSM，都是在政府强有力支持下才有了今天的辉煌。单纯依靠企业力量实施标准战略是不现实的，它需要一种更强有力的支持。

　　欧洲在第一代移动通讯时期，各国各自为政，整个欧洲有5个标准，市场十分混乱。为了扭转这种被动局面，欧洲11个国家的邮电部长，组成一个团体“Group of Special Moment”，在1982年就确立GSM的基本标准，全欧洲频率统一在900MHz。这完全不是一个企业的行为，而是整个欧洲的行为。

　　虽然GSM技术1989年已经成熟，但美国直到1994年仍还不让GSM进入本国市场。1990年，美国仿造欧洲的GSM把GSM的技术指标全部改过，改称IS-54，宣布在美国必须用IS-54的标准。不久，高通宣布自己CDMA研制成功，虽然还是实验室阶段，但美国政府立即把CDMA定为美国的标准。美国是第一代移动通讯的世界第一大市场，他们以频率资源为交换，使得众多企业支持CDMA，一直到1994年美国把频率资源拍卖完毕，才允许欧洲GSM标准进入，但那时候美国市场已经是高通CDMA的天下了。高通的CDMA现在每年光卖标准就是几十亿美元，但如果当初没有美国政府在北美地区的支持，可能很难走到今天。

　　中国政府对TD-SCDMA的政策倾斜使TD-SCDMA同时也获得了政治上的优势。有外电由此分析说，中国政府已敦促国内产业界采取行动支持中国自己的电信业标准。国内一些相关部委的官员也在一些非公开场合透露，不排除将TD-SCDMA标准采用和3G牌照挂钩的方式，进行政策性推动。

　　就在TD-SCDMA频段消息发布的第二天，西门子信息与移动通讯集团董事保利即在上海表示，在移动通信技术研发上，西门子将同时兼顾W-CDMA和中国的TD-SCDMA两大标准，西门子将再追加投入5000万欧元用于TD-SCDMA的研发。