互联网络信息资源的第四次调查前言

　　第一部分 前言

　　2004年10月27日召开的国家信息化领导小组第四次会议审议通过了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，把对信息资源开发利用工作提高到了前所未有的高度。在《若干意见》中，将“信息资源”定义为有使用价值或者潜在使用价值的各种信息的总称。信息资源与自然资源、人力资源共同构成支撑现代经济社会发展的 资源体系。信息资源的开发利用不是几个部门、几个行业、几个地区的事情，而是涉及政治、经济、文化、军事和全社会各个领域，覆盖现代化建设全局的重大战略。

　　随着全球信息化进程的发展，人们越来越深刻地认识到，信息是与材料和能源同等重要的战略资源，是重要的财富和资产，是最活跃的生产要素。信息资源对经济社会发展的作用日益突出，已成为新的开放环境下政治、经济、文化和军事等国际竞争的焦点。近年来，信息技术的快速发展为深度开发和广泛利用信息资源创造了前所未有的条件。互联网就是实现信息共享与开发的新型平台。

　　互联网络信息资源作为信息资源的重要组成部分，为了深入并广泛开发和利用我国互联网络信息资源，首先需要对我国的互联网络信息资源有一个全面、深入的了解和掌握，这包括我国互联网络信息资源的总量、地区和行业分类特征等。目前，我国政府已经决定对我国各行业、各地区互联网络信息资源情况进行全面调查，为制定有关互联网络信息资源发展政策和措施提供重要的参考依据，促进我国互联网络信息资源的充分开发、利用，并在此基础上研究建立我国信息资源衡量指标体系，建立国家互联网络重大动态信息资源数据库，逐步实现国家信息资源自动登记备案制度和信息资源服务用户评价机制。受国务院信息化工作办公室、信息产业部信息化推进司的委托，中国互联网络信息中心(CNNIC)、信息产业部电子信息产业发展研究院(CCID)等单位在2001年、2002年、2003年分别对我国互联网络信息资源进行了三次数量调查，对我国互联网络信息资源的数量及其分布状况做了探索性的摸底工作。

　　本次调查是我国互联网络信息资源的第四次调查，由中国互联网络信息中心(CNNIC)实施完成，在与以前调查保持一定连续性的基础上，在调查内容、调查方法、结果分析等方面有所创新。相信此次调查结果将为国务院信息化工作办公室和有关部门正在研究制定一系列关于信息资源开发利用的法律、法规和政策文件工作提供数据参考，并有助于探索我国互联网络信息资源存在的问题以及将来的发展趋势，为我国政府建立信息资源质量指标体系和进一步正确引导信息资源的开发利用提供重要参考，从而促进我国信息化建设，包括电子政务的顺利健康发展。