【赛迪网讯】目前国内以ERP为代表的企业信息化热潮已如火如荼，步入正常运行轨道成功启动，这与企业的商务性及硬件设备的先进水平是息息相关的。与企业信息化同样甚至更为重要的电子政务市场也由初始阶段逐步向高速发展阶段跨越。据有关机构预测，在未来五年内政府关于电子政务采购的财政预算数额将达400亿元到600亿元人民币，其中软件的采购额有望占到300亿元人民币。如此巨大的电子政务市场已吸引众多跨国巨头纷纷制订自己的市场战略体系，微软、惠普、Intel结成合作联盟共同推出了针对亚太地区政府市场的新计划 ；Oracle等公司推出了最新的信息管理系统；IBM也在加紧与相关政府部门的多项合作。面对国际巨头的虎视眈眈，国内各知名厂商也借助天时地利稳抓商机，而国内知名的专著于电子政务应用软件产品、服务及解决方案的供应商——用友安易公司日前则在全国近四十个城市巡展，推出电子政务应用套件及解决方案，准备全面出击，迎战群雄。

　　电子政务应用时代如期而至

　　信息技术日新月异，经济全球化势如破竹，我国的电子政务建设作为国民经济和社会信息化发展的战略重点，未来5年内的投入无疑将是非常巨大的。而在经过了3年多的政府上网工程之后，我国电子政务的基础建设已趋完成，电子政务应用软件的建设将是今后的工作重点。

　　有专业人士将目前中国电子政务的发展分为“设备基础建设阶段”和“应用环境建设阶段”两个阶段。该理论认为，“设备基础建设阶段”是电子政务的初创阶段，以20世纪90年代初期的“政府办公自动化”为依托，将信息终端设备、台式PC机引入政府职能部门，并有条件地实施内网联通，为以后的电子政务打下硬件基础。而“应用环境建设阶段”是中国电子政务的快速发展与应用阶段，以90年代中后期的“三网一站四库十二金”为主要内容的电子政务应用体系建设全面启动并已初具规模，以检验软硬件的匹配与实施为基本目标，在硬件的基础上建设应用环境，最终达到政府政务运作流程上的集成与整合。

　　从目前的发展情况来看，我国电子政务建设显然已经基本度过了“设备基础建设阶段”，进入到了一个软性建设与应用相结合的全新历程。政府相关部门（那个部门）指出：我国必须加快电子政务的发展，并且将发展电子政务与转变政府职能相结合，改变过去在电子政务和政府信息化的过程中普遍存在的重硬件轻软件，重新建轻整合，重管理轻服务，重电子轻政务的不合理现象。要把各级政府建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府。

　　在这种情况下，电子政务应用软件厂商面临巨大的市场机遇。用友安易总裁严绍业表示：“目前我国应用软件只占电子政务总投资的15％左右，一直是我国电子政务建设的薄弱环节，而发达国家的成功经验证明，电子政务建设成功，关键在应用，应用软件应该占50％以上。中国电子政务要想取得成功，应用软件和管理模式是关键，只有通过软件平台和先进的管理方式，我们国家政府部门的科学的政务流程才能够加以实现，传统的政务才能够变成电子的政务”。

　　不难看出，今年中国电子政务市场将会“战火飞扬”，“应用”则是这场战争的焦点。对于市场需求而言，50%以上的政府部门正在全面开展电子政务，属于市场的飞升阶段。目前的电子政务市场，正处于“大胆介入”的好时机，发力电子政务应用软件正当其时。政府部门与专业厂商共同努力，一个电子政务的应用时代会呼之欲出。

　　突破电子政务应用难点

　　面对电子政务这块诱人的大“蛋糕”，很多IT厂商都表现出了极大的热情，不管是oracle、IBM这样的老牌跨国巨头，还是国内一些中小ERP厂商，都或多或少的加大了电子政务方面的投入。但是，最终谁能抓住时机，抢下最大的一块蛋糕，还要看谁对这个市场的了解更深入，产品更符合中国电子政务市场的需求。

　　用友安易公司是国内第一家把政务部门作为唯一服务对象的应用软件厂商，对于电子政务市场的发展，用友安易有着自己独到的理解和诠释。用友安易公司总裁严绍业表示，电子政务能否成功应用，软件的优劣和软件厂商的实力是两大关键。没有先进适用的应用软件，电子政务就好像没有车的高速公路，再好的网络、再多的硬件也只是空中楼阁，只有通过应用软件才能使科学的政务管理流程借助于先进的信息技术加以实现。而有实力的电子政务应用软件供应商能够根据用户需求提供标准化的产品和个性化的服务，从而保证电子政务的顺利实施。

　　严绍业介绍，用友安易公司目前开发的电子政务应用软件分为两大类：一类是通用管理软件，如财务管理、人力资源管理、办公自动化、办公用品管理、政府信息门户、资产管理、党务管理，网络协同审批等，是各政府部门及非赢利单位都使用的产品，这些产品组合成一个完整的电子政务管理软件产品系列，实现了政府部门及非赢利单位内部人财物和信息的基础管理现代化。另一类是行业应用管理软件，是不同政府部门专用的产品，它以“金”字号工程为核心，针对不同政府部门专门设计。如面向财政系统的“金财工程”系列软件、面向审计系统的“金审工程”系列软件等。但是在项目实施的过程中用友安易发现，电子政务的内容涵盖了政务的方方面面，互相之间既相对独立又有关联，如何最大地降低电子政务实施的风险，成为电子政务的一个难点问题。

　　经过一系列缜密专业的研究调查，用友安易公司认为，电子政务的实施是成熟的应用软件与实际业务相结合的过程，也是政务部门管理改善的过程，采用电子政务应用套件的形式可以降低政务实施的风险，提高项目实施的效率，同时还能够使不同的电子政务领域有明确的区分与合作。以财政国库集中支付改革为例，用友GRP财政业务套件总结形成了适用于不同财政部门的业务应用模式，在实施的过程中，只需要按照选定的业务模式，进行相关的配置与设置，就可以有步骤、有把握地迅速完成政务建设的全过程，完全避免了改革以及信息化过程中的不必要的风险。

　　此次以＂牵手用友安易，成就电子政务＂为主题的全国巡展中，用友安易公司针对我国目前的电子政务建设与发展情况，推出了一系列的电子政务应用套件产品，包括政务部门内部管理套件、政务部门行业业务管理套件、政府对外服务套件、政府行业电子政务套件、区域电子政务套件与电子政务软件开发平台（用友GRP/A++）等六大品种。这些套件产品针对不同级别政府、不同部门、不同的管理要求，结合先进的信息技术，由资深人员开发设计而成，广泛适用于广大政府部门及非营利性组织机构的管理应用。

　　用友GRP电子政务应用套件，以国家标准的规范为前提，尤其强化考虑了不同应用间的需求，强调在标准化的产品下，提供个性化的应用服务。这种个性化，体现在标准产品本身提供的个性化部署功能，可以满足绝大多数应用的需求。相同的产品，考虑了不同用户的应用不同；不同的产品，可以进行不同的应用组合。

　　用友GRP电子政务应用套件在应用上具备了极强的适用性，涉及政府内部管理与对外服务，在业务范围上涉及财政、审计、税务、社保、村务公开等电子政务核心内容。不仅适用于单一政务部门，也可以满足跨单位的完整行业部门管理应用，还适用于以一级政府为代表的区域性整体电子政务建设应用，成为目前中国功能最全面，涉及政务管理内容最多的电子政务应用软件，极为有效地解决了电子政务应用实施的难点问题。

　　巩固优势全面出击

　　在经济和信息全球化加快发展的情况下，一个信息化的政府已经成为国家或地区在全球竞争中的竞争力要素之一；也是提升国家和地区全球竞争力，争得经济和社会发展“先机”的关键。据赛迪顾问调查，截止到2002年底，81.7%的省市级以上政府部门建立了核心办公类应用系统，93.2%的政府部门建立了辅助业务管理信息系统，30.1%的政府部门建立了领导决策支持类应用系统。在此基础上，由政府流程网关推动政府流程整合将使网络间无缝融合（？？），带来四通八达的电子政务网络，实现丰富的功能应用，从而加强政府和公众之间通过信息化手段进行事务互动处理的能力。这些，都为电子政务管理应用软件行业的发展创造了良好的发展环境。

　　作为国内知名的电子政务应用软件产品、服务及解决方案的供应商和中国电子政务市场的领先者，用友安易公司面临着巩固优势与推动市场两大问题。在这两大问题上，用友安易总裁严绍业表现的非常有信心。他认为，目前用友安易相对于其他厂商至少有三大竞争优势：首先是用友安易对于电子政务产品和市场的理解与研究，和其他非专业的电子政务软件商不同的是，用友安易有一套专家组成的研究班子，所有的产品都是基于对用户需求的精确研究而得出的结论，应用软件产品要想成功，必须遵守政务大于电子的原则。比如用友GRP电子政务应用套件，就是用友安易公司在多年来的电子政务实践与理论研究基础上，结合我国目前电子政务建设实际情况推出的适合于我国电子政务建设状况的一系列标准化套装应用软件产品。这些套件按使用对象和使用层次分类，每个套件内部又含有多个独立功能模块，能够满足不同用户的不同需求。

　　其次是用友安易领先的研发技术，用友GRP电子政务应用套件采用了目前世界上最先进、开放、安全的J2EE技术标准，所有套件产品可以全部采用N层B/S或3C/S方式实现，最大限度地降低了政府的应用保有成本，可以轻松地将管理延伸到每一个方面，而用友GRP电子政务应用套件所依赖的独特软件平台，更是为政府部门提供了无限扩展的技术基础。

　　最后是用友安易的渠道与服务，用友安易公司充分整合了用友公司和原安易公司在电子政务领域的各方资源，特别是用友安易公司的营销网络已经包括用友公司各地的分、子公司和原安易公司的分、子公司及代理商，形成了目前国内最大的电子政务营销与服务平台。目前用友安易的200余家服务网点遍布于全国各省市，构成了三级的服务网络。在省会及主要大城市设有用友安易的地区服务平台，负责本地区用户和下级服务机构的技术支持。用友安易总部为行业用户和服务平台及其他服务单位提供服务，网状的、层次递进型的体系结构确保了快速、高效的服务响应，相对国外厂商和一些国内中小厂商来说，用友安易的这一套服务体系无疑是非常强大的竞争优势。

　　总裁严绍业认为，作为领先的电子政务应用软件厂商，用友安易有责任改变电子政务建设中应用软件环节薄弱的局面，在政府电子政务改革中发挥更加积极的促进作用。在产品、技术、服务三大优势的支撑下，用友安易此次通过全国巡展的方式强力推出用友GRP电子政务应用套件，不但可以进一步强化自身的竞争优势，也必将有力的推动国内电子政务市场的发展，实现厂商推广与政府应用双赢互利的大好局面。