如果把WAP之争称为诸侯割据，3G就是一场世界大战。一个更大的战场出现了，争夺这块蛋糕的是更大的巨头们。中国已经开始了热身，而电信资源的新一轮分配则预示着：好戏开始了。

　　3G热身

　　近两个月来，座落在学院路信息产业部电信科学技术研究院中一幢不起眼的小楼成为媒体记者寻找的目标。第三代移动通信系统总体组就驻扎在这幢小楼的一层。

　　人们把它称之为中国为参加第三代移动通信网络世界级角逐专门成立的特种研发部队。

　　当中国移动、中国电信、联通等电信巨头们正在WAP领域展开一场圈地运动的同时，以更高的清晰度、更快度的数据和图像传输能力为特点的第三代移动电话系统(the Third generation，简称3G)浮出水面，一个更大的战场出现了。

　　争夺这块蛋糕的是更大的巨头们。如果把WAP之争称为诸侯割据，3G之争几乎是在世界版图上展开。尽管各国仍处于研发或商业试验阶段，3G在互联网业的潜质和多媒体特征已经让众多跨国公司趋之若骛。因为巨大的商业前景近在眼前。

　　当今世界盛行的移动通信主要是以GSM和窄带CDMA为主要制式标准的第二代移动通信系统(也称“数字移动通信系统”)，其主要业务集中于话音业务和部分低速的数据业务。第三代移动通信则是采用以IMT-2000(International mobile telecommunication，考虑该体系预计在2000年左右商用，且工作于2000MHz频段)为标准的新一代移动通信系统。

　　经过近十年的研究，特别是从1997年起，第三代移动通信的基本框架、网络技术、主要特征、业务种类已经基本成形。这种网络的传输速率为2M，较之第二代移动网络，速率提高了一到两个量级，使其可以强劲支持除基本话音业务以外的多媒体、快速上网等多种新兴业务。它的频谱利用率高，服务质量好，能够实现全球无缝漫游。ITU(国际电联)规定的第三代移动通信无线传输必须满足三种要求：在快速移动环境下，最高速率达到144kb/s；步行环境最高速率达到384kb/s，室内环境最高速率达到2Mb/s。

　　诱人的未来使美、欧、日——在第二代移动通信系统中各自为政的主要竞争者立刻投入了3G的研发战斗。急于改变以往不利局面的日本来势最凶，他们宣称将在2001年4月率先推出第三代移动通信的商用产品；以爱立信和诺基亚为代表的欧洲移动通信厂商也是第三代移动通信的积极参与者，他们推出的时间表大约是在2002年。而在CDMA移动通信方面具有良好研究基础和实际运营经验的北美电信商也在较短时间内推出了能与IS-95CDMA系统兼容的CDMA2000。

　　中国早已开始了“3G”热身。比较而言，中国比欧洲更加急迫。欧洲引入3G主要是为了迎合移动上网、移动多媒体等局部热点。单就话音业务来说，不存在频段紧张的窘迫。中国引入3G则由于成倍增长的市场需求所致。中国高密度的手机人群已经使频段成为宝贵而稀缺的资源。日本之所以成为3G的急先锋，一个主要原因也基于其膨胀的人口所引来的频段资源紧张。

　　中国第三代移动通信的研究始于1997年。1997年7月，中国第三代移动通信评估协调组(ChEG)成立。1999年1月，由信息产业部、国家计委、巨龙、大唐电信、中兴通讯、华为等8家企业联合投资组建的第三代移动通信系统总体组的研发工作正式启动，初期投资近3亿元人民币，计划在今年年底前就WCDMA，CDMA2000，TD-SCDMA等不同的网络制式标准进行研发。从2001年1月到2002年底是以技术产业化、引导厂商商用化为核心工作的第二阶段。随着3G网络的日趋成熟，2002以后将进入全面商用阶段。6月初，第三代移动通信系统总体组组长尤肖虎接受了《财经》杂志E周刊的采访。

　　标准：一个和八个？

　　核心网络和空中接口将采用何种标准，这是第三代移动通信最麻烦的一个问题。一个全球统一的标准当然是最受欢迎的，这也是ITU最初的想法。但是由于第二代的移动通信网基本上是各自为战，不同的国家和地区建立了不同的标准。这种凌乱而纷繁的标准使第三代网络的统一变得遥不可及。

　　尤肖虎向记者描绘了第二代移动通信系统的轮廓。欧洲，采用的是GSM标准，它的核心网络标准为GMA MAP(mobile application protocol)，空口接口标准为TDMA；北美，主要采用窄带CDMA制式，其核心网络标准为IS-41，空中接口为IS-95，除此之外，还有部分模拟制式AMPS；日本，更加与众不同，它使用自己研制的标准PDC。中国则以GSM制式为主，辅有少量窄带CDMA(比如北京的133网)用户以及一小部分采用欧洲的TACS制式的模拟用户。

　　在这张斑驳的版图之下，如果非要制定一个全新的标准来统一，前景当然是美好的，但是却意味着一部分竞争者必须完全抛弃第二代移动网络，这无疑是巨大的浪费。ITU成员对此争论很大。最后各方基本都接受了“家族概念”——第二代不同的制式标准分别扮演不同的“家族成员”，新一代的制式标准与其分别实现兼容：一种是可以与欧洲的GSM网相兼容的以W-CDMA(Wideband-CDMA)为无线接口的第三代移动通信标准；另一种是以IS-41为核心网络，以CDMA2000为无线接口的第三代移动通信协议。

　　除此之外，中国还提供了一种新的接口标准——TD-SCDMA，这种制式的优点是很适合于不对称业务——比如说下行业务多，上行业务少，能够节省频道资源。缺点是不适合人烟稀少的地区和高速移动的状态。

　　“中国倒底将选择哪种标准是一个很敏感的问题，现在还很难说。”尤肖虎说：“我们目前的主要工作之一就是对这3种标准在中国的适应性进行研究。从未来的发展来看，中国有可能采用TD-SCDMA。但我认为WCDMA也是比较适合的一种模式，因为我们的网络大都是GSM制式，WCDMA可以与它很好地兼容。”

　　事实上，未来全球的网络标准将是多元化的。据清华大学微波与数字通信国家重点实验室副主任王京介绍，目前GSM与CDMA两个制式不同的网络的空中接口相互兼容已是可能的事实，而两个网络之间的兼容也会在不远成为现实。简单地说，就是未来一个国家的移动通信网是可以由数个制式不同的网络同时覆盖的。运营商也可以选择各自不同的网络进行建设。

　　牌照：世袭还是拍卖？

　　3G下一个敏感话题就是牌照问题。谁会拥有3G的牌照？第二代的移动运营商是否可以自动“世袭”第三代的牌照？还是将通过某种竞争形式取得？

　　尤肖虎认为，在中国新一代移动通讯市场中至少应该有3张牌照，这是竞争的必须，但也不可能多过5张。“第三代移动通信的引入是一种平滑式的引入，因为它需要基础。如果新的公司进来，大范围铺一个全新的移动网络是一件投入非常大的事情。能否收回成本也是值得怀疑的。”他个人认为“世袭”的可能还是比较大，也就是说目前的移动巨人中国移动、中国电信、中国联通将很可能直接获得经营第三代移动通信的的资格。如果允许有4家竞争者，很有可能的情况是3家“世袭”，另一家通过竞争进入。

　　不过，也有分析人士认为，对于例如网通、吉通等一些新进来说，“世袭”制就显得有失公平。

　　如何获得牌照也同样是一个悬而未决的问题。一般来说，拍卖是发放牌照最公平最直接的方法。在西方，电信公司大都在政府牌照拍卖中通过竞买方式获得。今年4月，英国拍卖了5个3G牌照，仅此一项，政府即拿走了225亿英镑。法国政府的4个3G牌照将为其带来高达1300亿法郎的收入。香港政府却反对拍卖第三代移动电话经营牌照，认为这样会增加用户成本，而且可能会阻碍香港成为亚洲电信中心的目标。香港电讯管理局总监王锡基说，英国的牌照价格已是建造网络成本的两倍，将来用户将平均每月多支付15英镑，以抵消牌照成本。他继而估计，由于香港政府计划下年发放4-6个第三代移动电话经营牌照，如果举行拍卖，政府可轻而易举地获得540亿到680亿港元的收入——假设香港牌照价格是英国牌照的20%-25%。这意味着香港第三代移动电话用户每月必须多支付36-45港元。

　　中国是否采用拍卖方式，目前还未有定论。尤肖虎认为，拍卖可能更有利于竞争，更公平一些。但目前的现状是为了构造一种竞争格局，有些企业需要扶植，比如中国联通。

　　“国家会从另一个角度来考虑的。”尤肖虎说。

　　至于中国加入WTO之后，外商企业是否也会得到牌照，尤肖虎的观点是，国外一个企业要独立在一个外国独立运营电信企业是非常困难是事情，需要相当长的时间，因为它需要建立基础网。对国外公司来说，你可以以参股、合资的方式来参与经营。或者说，你根本不需要执照，只需要与中国移动电信公司合作就可以了。

　　王京则认为，拍卖的作用不仅局限于公平，更重要的是它给运营商以压力。从技术的角度来说，频段资源是无线通信领域最为珍贵的资源，惟有有代价的获得才会给促使运营商更加珍惜这种资源。他认为限制性拍卖(比如说规定一个运营商竞买的频段不得超过多少)是一种可行的选择。

　　逐鹿中原

　　中国将成为世界上最大的移动通信市场，这是许多业内专家的共识。今年中国移动的用户已经达到了4600万，中国联通的用户也已达到了1000万，并且整个市场以每年新增用户1500万至2000万的速度在增长。移动市场之巨是有目共睹的现实。

　　“移动环境下的上网业务、多媒体业务的需求很大程度上是靠供给调动的。”尤肖虎举例说，WAP业务在我国开展得并不理想，除了频段拥挤、速率缓慢，还有致命的一点就在于服务内容的匮乏。在应用的开发上，日本是比较领先的。比如说日本电信集团移动网株式会社(NTT DoCoMo)推出了移动互联网手机I-mode，同时提供了一个可以浏览上万个网站的移动互联平台，内容非常丰富。所以I-mode的发展迅速，一年发展的用户数就已是百万以上。“由此可见，第三代移动通信的运营商如何开发需求是至关重要的。”

　　在尤肖虎看来，一个开放性的、彼此竞争的电信运营体系架构是需求得以充分开发的基石所在。“现在的电信运营商，不论是中国电信、中国移动亦或联通全都既是运营商又是ASP(application service provider，接入服务提供商)，如果把基础电信运营和ASP这两块业务分离开来，允许其它ASP在你基础网的上层做应用，在各自领域里形成竞争，其效果就会与现在大不相同。”

　　日本的I-mode之所以发展得这么快，是因为它构造了一种很好的竞争体系，用户可以方便地获取他所希望获取的信息。这也许才是对中国新一代移动通讯应有的启示——更放开一些，允许非恐龙级的公司进入竞争市场，提供应用信息交互平台和包括机票、旅店预定在内的无线电子商务平台。

　　关于收费，尤肖虎透露说，第三代移动通信的收费模式将会非常复杂，可能的几种模式是按流量计费，按时间计费，按服务的等级计费等。（《财经》杂志记者 赵小剑）