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美国曾经也有一个“CNNIC”,叫NSI,看看美国政府怎样“整治”它的,就知道我们该怎样解决“CN NIC”了。 NSI成立于1979年,1993年与美国政府签订独家Internet域名注册协议,垄断.com、.net、.org域名注册服务。随着Internet迅猛发展,垄断域名注册服务为NSI带来了超额利润,1997年在NASDAQ上市的NSI,连续十个季度赢利,1998年,其总收入达到9300万美元,1999年第二季度赢利更超过500万美元。 就在NSI春风得意,一个域名卖70美元,并已经卖出650万个的时候,美国政府“撕毁”原来的协议开始对NSI“动手”。白宫首先成立一个叫ICANN的组织,将域名的管理权从NSI手中抢了回来,接着,通过ICANN责令NSI将其掌控的域名数据库同其主营收入域名注册服务分离,在此基础上,ICANN负责审批发展来自全世界的其他域名注册服务商,同NSI竞争。目前,ICANN已经发展了包括中国频道在内的全球76家和NSI同等地位的国际一级域名注册服务商。NSI对域名注册的垄断从此被打破。 NSI被拆之前,曾经很委屈地说:“我们一直在政府的指导下从事这项公共服务事业,我们把一切工作都做得十分完美,他们到底是想解决什么问题呢?”只有NSI不明白“他们”要干什么,其他的人都明白“他们”是想解决因NSI垄断所造成的域名注册费居高不下的问题。打破NSI垄断不到1年,国际域名的注册费业已下降到了原来的五分之一,每个域名每年的成本只有6美元。 CNNIC成立于1997年6月3日,3年前在CNNIC注册一个.CN域名是300元/年,三年后在CNNIC注册一个.CN域名还是300元/年,一分没降。 .CN域名注册费居高不下,致使中国的很多网站舍弃.CN域名,转向100元左右就可以注册到的.com国际顶级域名。据年初的《香港文汇报》报道,中国国际域名注册总量已达十八万二千八百个,远远超过.CN域名。各网站都用.com域名,中国用户访问中文网站,也要跑到美国的域名服务器解析一次,从而形成了巨大的中国到美国流量,致使中国不得不向Internet线路提供商另外多交一笔流量差额费用。因为在这条线路上,主要是从中国到美国的流量。CNNIC因为一己的利益,致使中国Internet整体利益蒙受了不必要的损失。 1999年,CNNIC域名注册收入是1000多万元,2000年可以达到5000万元左右,垄断产生了超额的利润。怎样使CN域名的注册费用降下来?靠CNNIC主任毛伟自己说“CNNIC马上会降价”行吗?肯定不行。没有竞争,怎么可能有大幅度的降价。只有像美国那样扶植一大批和CNNIC同等地位的商业竞争对手,才能迫使.CN域名的注册费用降下来。而现在的问题是,CNNIC说自己是非赢利组织,不是企业,所以,没有人有资格和它竞争。 NSI没做网站排名,没做第三方流量认证,没做电子商务认证,没做搜索引擎,只垄断一个域名注册就被美国政府盯上了,就被解决了,CNNIC这个非赢利组织不满足于垄断.CN域名注册,它一定要将颇受非议的十佳网站评选进行到底(CNNIC排名业已成为业界的事实标准,CNNIC已经有能力不怕别人也做排名,已经有能力力排众议);它正在打压竞争对手向中文域名进军;它的第三方流量认证已经有32家网站“就范”,现在它又吹起了向电子商务认证进军的冲锋号,它还做了一个搜索引擎Http://www.robot.com.cn若比邻,CNNIC成立的初期曾经被大力向各界推荐,说是要利用CNNIC的域名及数据资源建设中国最大的搜索引擎,CNNIC风波前后停止运营……CNNIC不做什么? CNNIC主任毛伟曾经自豪地对记者说:“中文域名系统开通才一天,就接受了36000个域名注册申请,真是一天顶我们5年。”在中国,中西公司先于CNNIC做中文域名,中西公司最终被勒令停止了这项业务;在新加坡,i-DNS也在做中文域名注册,新加坡的NIC就无权对它指手划脚,新加坡的NIC现在已经决定向CNNIC靠拢,台湾的NIC也决定向CNNIC靠拢,香港的NIC也决定向CNNIC靠拢,这些地方的NIC没什么实力,既没有钱,也没有什么知名度,更没有什么排名,CNNIC成了他们的靠山。 中文域名马上就会给CNNIC带来丰厚的利润,更为重要的是,CNNIC掌握着中文域名的各种标准,如果它接着开展基于中文域名的各种服务,比如中文email服务,CNNIC岂不是又要产生更为核心的垄断?你以为CNNIC不敢这样做? 我不反对单纯的CNNIC网站排名,CNNIC排名至少还是严肃认真的,至少不像很多闹剧性的排名一点价值没有,但CNNIC如果“排名之意不在酒”,而在乎收费的第三方流量认证就很值得商榷了。 第三方流量认证、电子商务认证等等这些服务本身一点错都没有,但CNNIC去做就不合适了,因为CNNIC是“特权”组织,如果它用非赢利换取了商业公司无法得到的“特权”,用非赢利堵住了别人的嘴以后,再一心想着怎样越办越大,一心想着怎样赚钱,那么,它还是非赢利组织吗? 谁想过,2000年CNNIC的收入如果超过1个亿该怎么办?如果它将1个亿的收入都以改善扩充服务之名花掉该怎么办?如果这1个亿的投入,使它在2001年有2个亿的收入该怎么办?如此循环下去,CNNIC成为一个庞然大物该怎么办?这是一个非赢利服务机构的初衷吗? 我反对CNNIC越办越大,是因为它不是通过正常、公平的市场竞争越办越大的,它不是一个公司,没有任何的经营风险,它大的没有道理,大的不公平。 美国现在的“CNNIC”叫ICANN,看看ICANN的状况就知道怎样办CNNIC了。1999年6月7日,ICANN临时总裁兼首席执行官麦克尔·罗伯特向IBM和MCIWorldcom两家公司官员发出一封求救电子邮件,他在信中说:“目前的现状显示,如果不尽快注入50万至100万美元的资金,到8月底,ICANN将不可能继续正常运作。”ICANN财政状况如此窘迫是因为它只是域名的管理协调机构,而不直接从事域名的注册服务。它才是非赢利的组织,CNNIC不是。 中国现在亟须一个类似ICANN的组织,现在的CNNIC雄心勃勃,那么,就不要再让它垄断.CN域名注册了,让它和诸多域名注册公司一起来竞争吧。如果它是一个没有任何特权的商业公司,那么,它再开展什么业务,大家也不好再说什么。
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