新北京未来16年规划公示：首提宜居城市概念(2)

http://www.sina.com.cn 2004年11月06日 17:02 北京晚报

　　文/贾中山　丁文亚

新城发展　重点是通州顺义亦庄

新城是在原有的卫星城基础上，承担疏散中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。

其中，重点发展位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄3个新城。重点发展的3个新城应成为中心城人口和职能疏散及新的产业集聚的主要地区，形成规模效益和聚集效益，共同构筑中心城的反磁力系统。

空间结构　规划“两轴－两带－多中心”

记者看到，在北京市域范围内，规划构建“两轴－两带－多中心”的城市空间结构（如上图）。

在两轴两带多中心的城市空间结构中，“多中心”是在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力。其中，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等8大城市职能中心区。

旧城保护　积极疏散旧城居住人口

在旧城保护和复兴中，首先统筹考虑旧城保护、中心城调整优化和新城发展，合理确定旧城的功能和容量，疏导不适合在旧城内发展的城市职能和产业，鼓励发展适合旧城传统空间特色的文化事业和文化旅游产业。

积极疏散旧城的居住人口，综合考虑人口结构、社会网络的改善与延续问题，提升旧城的就业人口和居住人口的素质。

积极探索适合旧城保护和复兴的危房改造模式，停止大拆大建。制定合理的房屋质量评判和保护修缮标准，逐步改造危房，消除安全隐患，提高生活质量。严格控制旧城的建设总量和开发强度。逐步拆除违法建设以及严重影响历史文化风貌的建筑物和构筑物。

城市绿化　2020年人均绿地40至45平方米

根据规划，2010年以前北京为生态城市起步阶段，2010年为生态城市的成型阶段。北京将促进经济从资源消耗型向生态友好型转变，即从传统产品经济向服务经济、循环经济和知识经济转型；促进城市及区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变。

在城市绿地系统规划中，到2020年，全市林木覆盖率达到55％，森林覆盖率达到38％；城市绿地率达到44％到48％；人均绿地面积40到45平方米，人均公共绿地面积15到18平方米。

市域绿地系统由中心城、平原地区、山区三个层次构成。

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