| 电脑商报:谁为中小IT企业输血? | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月10日 10:36 电脑商报 | |||||||||
![]() 2004年第32期封面 点击此处查看全部科技图片 编者按 据官方统计,去年,我国中小企业的数量已占全国企业总数的90%以上,产值已占全国工业生产总值的近60%;在缓解就业、优化产业结构等方面,中小企业更是居功至伟。尽管如此,中小企业融资渠道却少得可怜,与其社会贡献度极不匹配。
中小企业融资难是全球性的问题,但在中国,它又有特殊性。这种特殊性不光表现在融资难度更大上,还表现在与其相关的政策、制度,或者说中小企业的整个生存环境很不理想上。不过,近一年来,这一状况正在改变。本文即是对这种改变的梳理、透视。 今年4月国家实行宏观调控、紧缩银根的政策后,许多知名财经媒体,如《远东经济评论》、《财经时报》等,对中小企业(主要是民营企业)融资比以往更难的现象均做过报道。总体而言,宏观调控政策给中小企业融资带来了很大影响,但也确实有一些中小企业“毫发无损”,如北京驷骑高新科技公司、北京平治东方科技发展有限公司、北京融海恒信咨询有限公司等。 他们何以“独善其身”?参加了“瞪羚计划”也许是秘诀之一。 “瞪羚计划”是中关村科技园区管委会去年制定、推出的,旨在改善中关村科技园区内的中小高新技术企业的融资环境——瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊,业界通常将具有高成长性的中小企业形象地称为“瞪羚企业”。 “瞪羚计划”的出发点是,将信用评价、信用激励及约束机制与担保贷款业务有机结合起来,通过政府的引导和推动,凝聚金融资源,构建高效、低成本的担保贷款通道。据测算,“瞪羚计划”每年可以为中关村科技园区内的“瞪羚企业”带来50多亿元的流动资金。 “瞪羚计划”并不是北京的专利,类似“瞪羚计划”的举措其他省市也有。 今年4月,作为国家三大政策性银行之一,国家开发银行在支持中小企业融资的“转贷款计划”由于政策障碍失败后,与上海银行及中国经济技术投资担保有限公司上海分公司,就上海中小企业担保贷款及再担保业务达成合作协议。这标志着酝酿已久的“国家政策性银行为中小企业信用担保贷款提供再担保业务”的举措正式进入了操作阶段。根据协议,国家开发银行将为中投保为上海银行提供的担保金额承担50%的再担保责任,以便进一步分散中投保的运作风险。此次合作的期限为5年,针对三方合作项目的担保贷款累计总额将不超过120亿元。 7月,国家发展和改革委员会中小企业司与广东发展银行在广州共同推出旨在为中小企业融资提供便利条件的“民营100计划”,上海、广州等10个城市将作为“试点”城市率先实施这一计划。 也是在7月,浙江省宣布将在3年内,投入100亿元专项信贷资金扶持1000家成长型中小企业。这笔专项信贷资金由中国民生银行杭州分行提供,目前民生银行杭州分行已就此“动议”与浙江省中小企业局签定了合作协议。 上述提及的举措都属于间接融资范畴,一些促进中小企业直接融资的举措也已推出或在酝酿中,如深圳股票交易所设立中小企业板。 显然,中小企业的融资环境正在改善。中小IT企业对此有何感受呢?上述政策实施的其他参与者又是怎么看待与中小IT企业的合作呢?为回答两个问题,记者走访了一些中小IT企业、银行和担保公司的负责人。 ●○ 间接融资 目前,我国企业直接融资的比例还非常低——我国企业直接融资不到间接融资的10%,而多数发达国家这一数字均为50%以上——间接融资是国内企业融资的主流方式,对中小IT企业来说,更是如此。 担保贷款 建立政策性或商业性担保公司,为中小企业间接提供融资服务,是目前使用得最普遍、也最有效的解决中小企业融资难的举措,“瞪羚计划”即是其典型。这一计划的核心是由中关村科技担保有限公司为中关村科技园区内的中小企业(主要是IT企业)提供贷款担保,从而帮助他们从银行获得流动资金。 北京平治东方科技发展有限公司是一家从事网络电话研发、制造和销售的公司。今年春节后,他们参加了“瞪羚计划”,由中关村科技担保有限公司担保,他们获得了北京市商业银行500万元为期一年的信贷额度。平治东方的一位负责人说:“当初参加时,还有些犹豫,宏观调控后,其效果显现出来了。除了贷款额度有保证外,在利率方面也可享受20%的优惠。宏观调控后,各商业银行在原5.31%的基础上将对民营企业(多为中小企业)的货款利率普遍上浮了30%,使这一优惠的含金量更高了。当然,也不能说完全没有影响。宏观调控后,银行放贷更严了。一般来讲,银行是以年为期限来审批、授予短期贷款资格与额度的。以前审批一次,如果贷款人能按时还款,第二年可以自动续贷一年,即审批一次,有效期为两年。宏观调控后,续贷的优惠被取消了,今后,我们每年都得重新申报,银行每年都得重新审批。这无疑会增加我们的时间与交易成本。好在额度没有变化,以前能贷多少,现在还能贷多少。” 北京驷骑高新科技公司也参加了“瞪羚计划”。驷骑高新的总经理屠建明是学管理的硕士,对融资运作比较熟稔。在采访中,他回忆了驷骑高新资本运作的历史:“第一次申请贷款的时间是1998年,有一大堆资料需要填写,填了三个月,北京农业银行海东支行的人到驷骑调查了无数遍。”最终驷骑高新贷到了50万元,是驷骑高新所在地东润商厦的业主为驷骑高新提供的担保。这显然不是长久之计。由于驷骑高新还款及时、信誉好,北京农业银行海东支行的副行长把屠建明引荐给了中关村科技担保有限公司的副总经理秦恺。驷骑高新与中关村科技担保有限公司的合作由此开始,刚开始担保额是100万元,后来渐次增加到500万元。去年,驷骑高新又参加了“瞪羚计划”。总的来说,屠建明对“瞪羚计划”是持肯定态度的。 不过,也不是所有参加“瞪羚计划”的公司都没有异议。某软件公司一位不愿透露的负责人就说:“担保公司要反担保,抵押物最好是固定资产(如房屋)或大型国有企业的应收款项。我们要有抵押物,要担保公司干吗?我们不会直接找银行做抵押贷款吗?中小企业就是因为没有多少固定资产做抵押才融资难的。担保公司要将法人的私人财产,而且是夫妻双方的私人财产均作为抵押物。现在都是有限责任公司,这一下变成无限责任了。贷款费用也便宜不了多少。担保公司要收1.5%到2%的手续费,虽说会返还20%左右的贷款利息费,可综合算下来,自己直接做抵押贷款的成本与通过担保公司贷款也差不了多少。参加‘瞪羚计划’最大的好处只是办贷款时会快一点,但也不像他们承诺得那么快。他们承诺1个月,其实一般都要2个月以上。你得准备材料、申报,担保公司和银行的人都会来公司调查,手续极其繁琐。” 这种说法显然有失偏颇。一般来讲,中小企业如果自己直接做抵押担保贷款,反担保条件会更为苛刻,过程和手续也更为复杂,而且银行未必会受理。“国内的商业银行大都瞄着大型企业,没有那么人手顾及中小企业,这是担保公司存在的理由之一。担保公司有专业人员,可以对企业的资信状况、还款能力、融资项目的发展前景做出合理的评价,也能对抵押物做出适当的选择与安排。担保公司要分析贷款企业的财务状况、历史业绩、技术含量、管理团队的素质与运作能力、项目的好坏。”秦恺说。 另外,还有一些企业对贷款额度小不满意,驷骑高新就是一个。“如果资金充沛,我们的业务规模至少应该是目前的两倍。就是由于资金不足,好多业务无法开展。”屠建明算了一笔账,如果多做一个亿的业务,年周转20次,每年就需要增加500万元的流动资金。“贷款规模还是小,银行只是锦上添花,不会雪中送炭。中小IT企业的融资之路始终没有完全打通”。 企业信用体系 没有担保者和抵押物,只是中小企业贷款难原因之一,其他的原因还有许多,包括信用体系不建全和没有专门服务于中小企业的中小银行。 那位不愿透露姓名某软件公司的负责人就说:“应该建立一个信用体系,监控中小企业及其法人,信誉好的,银行就放贷,不好的就不放贷。这比反担保省事得多,也契合一些中小IT企业,特别是软件企业的实际情况。软件公司的主要财富就是人,没别的”。 屠建明在采访中也提到了信用体系建设问题,他认为第二代身份证对此或许是利好。“信用体系不建全导致整个经济体系的运作成本高,企业得把许多精力放在防骗上。驷骑高新就曾受过骗,被骗后一查,行骗者是在郊区注册的,连身份证在内,所有的信息都是假的。仪科惠光当年就是在福建玩不下去了,到北京后接着玩,照样能骗不少人。企业信用体系的建设确实需要加强。” 他们的意愿能实现吗?答案是肯定的。信用体系建设已被一些银行提上了议事日程。上海各商业银行就联手建立了以社会信用联合征信系统和银行信贷登记咨询系统为主干的上海征信系统。该系统在金融机构信贷决策中正发挥越来越重要的作用。据不完全统计,由于征信系统的使用,今年一季度金融机构否决的贷款项目大约占到整个申请贷款项目的2%。按上海市今年1月至5月本外币新增贷款1018.63亿元计算,每月至少规避了4亿元金融风险。 据工行上海分行统计,以前商业银行对中小企业贷款的不良率接近40%,使用征信系统后,这一比例降到了5%以下。 招商银行最近在企业信用系统建设上也有新动作。招商银行在其网上企业银行系统中新建了企业资信网,供企业查找贸易伙伴、查询企业信用评级。该网是招商银行与全球著名的信用保险及信用管理服务机构科法斯集团共同建立的。招商银行将利用其网络优势,帮助企业在全球企业资信数据库中查找自己的贸易伙伴、订购企业信用评级查询服务。此外,该系统还能帮助客户在一年内追踪贸易伙伴的资信变化状况,并及时将其最新信用评级通知给客户;同时,该系统也能对贸易伙伴的经营情况进行监测,以免发生拒绝付款和停止供货等不良情况。 当然,要建成全国联网的企业信用体系还需时日。在国家开发银行搞信息系统建设的一位朋友告诉记者,企业信用系统的建成至少还要好几年,还有很多问题。这些问题不是几家或全部商业银行坐下来谈谈就能解决的,政府必须牵头。可目前,信用最差的是国有企业。据此,他认为,个人信用系统的建设可能会比企业信用系统更早建成,因为没有历史包袱。他还认为,至少要等到四大国家商业银行改制完成后,企业信用系统的建设才能全面启动。按四大国有商业银行的改制时间表,至少要等到2007年。 中小银行 大银行做大型企业业务,中小银行做中小企业业务,大中小银行并存是国际趋势。在中国,缺的就是中小银行,尤其是与中小企业融资关系紧密的民营中小银行。 应该说,现有的一些商业银行已认识到这一问题,并采取了相应的行动,如民生银行最近设立了专门针对中小企业的行政办事机构,华夏银行也开始加强面向中小企业的业务。 ●○ 直接融资 中小企业板 今年5月,深圳证券交易所设立中小企业板对中小IT企业无疑是一大利好,它为中小IT企业直接融资打开了一个新的渠道。 在采访中记者发现,对于中小企业板的设立,方案商的态度明显比分销商极积,因为分销概念是引不起资本市场的兴趣的。 做搜索与协同软件的北京铭万电脑技术有限公司的总经理张元达说:“以前我们一直想到纳斯达克上市。现在,我们在观察,如果合适,我们会选择在深市中小企业板上市。”对于一些经济学家认为中国中小企业大都不是技术创新者,而是技术跟随着,并据此认为中国不应开设创业板的观点,张元达认为,跟随者也有价值,而且可以赶超,后来者居上。如果没有创业环境,何谈赶超,连跟随者都做不了。 不过,与许多人一样,张元达也认为,目前中小企业板的上市门槛还是太高。“比香港和美国都高。上香港创业板的最低营业额是2000万港币,美国是500万美元,中小板市场则要5000万元。” 张元达的呼吁具有普遍性。须知,中小企业板并非创业板,它只是权宜之计。因为要推创业板,就得修改上市规则,甚至得修改《公司法》,耗时太长。 不久前,官方人士已经表示,要分三步走推出创业板,推出中小企业板是第一步;第二步是让其从深市中独立出来(似乎还要搞全流通),并适当降低条件,逐步扩大规模;最后推出创业板。《公司法》目前正在修改中,据说要降低上市条件,营业额从5000万元下降到3000万元。因此,可以肯定地说,包括中小IT企业在内的国内中小企业今后上市会比现在容易一些。 创业投资 除了上市之外,受到创业投资青睐也是中小IT企业的“情结”。 北京清科公司的调查报告显示,今年上半年,调查范围内的创投机构共对80家国内及相关企业进行了投资,总投资额约为4.38亿美元,比2003年同期增长了31.86%,相当于2002年全年的投资额。这意味国内创业投资行业的景气度在去年触底后开始回升。据测算,今年下半年,国内创业投资额有望超过上半年,中国创业投资行业的全年投资总额有望突破10亿美元。 令人忧虑的是,这一繁荣景象是外资创投主导。调查显示,今年上半年,外资创业投资的投资额占到投资总额的85.44%,平均单项投资额逾千万美元,为本土创业投资的7倍多。 张元达在美国呆过很长时间,铭万现在也在找创业投资。对于上述调查结果,他分析道:“美国的创业投资来源要比国内的广得多,它就相当于基金,谁有钱都可以加入,只不过这个基金是专门从事创业投资的,比一般的证券投资基金、普通的实业投资基金风险高一些。而国内的创业投资来源比较单一,主要是一些企业,比如联想、方正、紫光都出资组建过创业投资公司。” A是一家一直在找创业投资、但到目前为止还没“着落”的做网游的小公司。其负责人从经营策略的角度分析了创业投资“外涨内消”的现象。“国内许多企业都把创业投资项目看成自己末来业务的补充,换言之,他们希望投资对象符合自己的战略布局。比如联想,就强调风险投资项目与联想未来业务的关联性。它投资的项目,多数是自己产业链的上游或下游。这其实是日韩企业的玩法,日韩企业就特别强调上下游企业之间互相参股。这种方式取得成功的前提是融企不分,国内显然是没有这个条件的。因此这种方式虽然能够降低创业投资的风险,对个别创投企业有利,但对国内整个创业投资产业来说,则是一种桎梏。何况目前许多IT大企业的发展战略并不明确,经常出现变化。”他透露,他们曾与联想创投接洽过,当时,联想正在搞多元化,对A比较感兴趣,但后来,联想开始收缩业务,连带着把他们也收缩掉了。现在A把更多的希望寄托在了国外创业投资机构身上,他觉得国内搞创业投资的人大都不够专业。 应该说,中小企业板也好,创业投资也好,对于绝大多数中小IT企业来,显然都是“可望不可及”的,是“水中月、镜中花”。对他们而言,要想得到直接融资服务,还必须等待融资环境的进一步完善,如产权交易市场、产业基金、区域性小额资本市场的建立,政府支持的中小企业投资公司的成立等。目前,这些举措已在拟议中,在官员、专家的脑袋里,或许不久的将来就会“落地”、“开花”。 综上所述,目前,中小IT企业的生存环境仍有许多不尽如人意的地方。不过也不是事事都不合人意,毕竟事态在向好的方面转化。张元达就认为,就创业条件来看,中外其实是各有优缺点的。“在美国,你得先找到资金,才能开业;在国内,2万元就可以注册一个公司,可以先用自有资金干起来,再去找投资,即开业的成本比较低。另外,在人员招募、法律咨询、工商注册,甚至房租等方面,中关村管委会都能给予很大的帮助,比美国强一些。”张元达所言非虚,“瞪羚”计划中就包括得到资金支持的企业在租购写字楼中的守信行为将被纳入到整个“瞪羚计划”的信用评价体系中的内容。 中关村科技担保:扩大与IT分销商的合作范围 中关村科技担保有限公司很少给担保对象增加担保额,它的宗旨是‘扶上马,送一程’,当担保对象具备造血功能后,便会退出来,因为它是政策性担保公司,主要作用是引导产业发展。但这几年,分销商自我积累的能力明显不足,对资金的需求又非常大,驷骑高新只好不断加码,从最初的100万元,一直加到现在的500万元。 驷骑与中关村科技担保公司的合作方式有两种:一种是常规性担保,另一种是大项目担保,比如政府采购时,驷骑中了标,中关村科技担保公司会为其提供临时性的融资担保,因为有时客户并不马上付款。 需要说明的是,从某种意义上说,中关村科技担保公司与驷骑高新合作是因为它是联想的大代理商。秦恺说:“我们主要面对中关村科技园区内的企业,在IT企业中,重点支持软件、网络与系统集成商,零售商几乎不做。我们最不愿意跟电信运营商或电信增值服务商做业务,他们的应收账款过大,现金流总有问题,出牌也不规则,总打价格战。对IT分销商,我们本来兴趣也不大,主要是因为他们不能提供合适的抵押物。他们多数没有房产,只能用库存商品做抵押物,但IT产品更新换代太快,产品过时后多便宜都没人要。不过,本着支持大供应商的原则,我们也和其下游的大代理做一些业务,比如跟驷骑高新等联想大代理商合作得就很多,也很好。” 这主要是因为驷骑高新等联想大代理商主营的联想台式电脑的销量比较大、周转快,而且每年还有不小的增涨幅度,可以作为抵押物,同时,还有联想的抵押物赎回承诺——比如如果某一联想代理商有贷款需求,中关村科技担保公司承保,该代理商以联想台式电脑作为抵押物,一但该代理商发出意外事件,不能按期还款,中关村科技担保公司将为其还款,但也会扣留其未出售的联想台式电脑,并有权将其以成本价卖给联想,联想不得拒绝,否则就是违约——另外,驷骑高新还提供两项反担保措施:一是驷骑高新关联公司主营系统集成的驷骑平成的反担保,二是用驷骑高新的汽车作为抵押物。 由于与驷骑等IT分销企业合作愉快,下一阶段,中关村科技担保公司将扩大与大型IT分销商业务规模,从北京扩大到华北。“仍将以销量大的知名国内品牌的代理商为主”,秦恺说。 最近颁布或拟议中 与中小IT企业相关的金融法律、法规概览及点评 《国务院关于投资体制改革的决定》正式颁布 内容:今年7月16日,国务院颁布《国务院关于投资体制改革的决定》,拉开投资体制改革大幕。 点评:对扩大IT企业融资渠道有积极作用。属于纲领文件,利好程度取决于各部门、各地区推出的具体措施。 内外资企业所得税将统一 最低企业所得税制度将实行 内容:即将出台的税制改革方案将统一内外资企业所得税,最终税率将统一为25%。 在上述基础上,实行最低企业所得税制度,不论企业享受何种优惠,实际缴纳的所得税都不低于15%。 将调整税收优惠政策,从现行的“区域优惠为主”转变成“产业优惠为主,区域优惠为辅”;在优惠方式上,“以间接减免为主,直接减免为辅”。原来外商享受的优惠大部分会被取消,如“免二减三”、40%再投资退税、先进企业减免、出口型企业优惠等。 点评:统一所得税对国内IT企业有一定利好性,但程度不大,因为他们一直在享受各种各样的税收优惠。实行最低企业所得税制度,对软件等一直享受着大幅税收优惠的IT企业则构成利空。不过,上述两项改革尚在讨论中,未必能够“成真”;即使“成真”,多半也会有变通之法或过渡性安排措施相伴出台。 企业会计制度将作重大改革 《小企业会计制度》发布 内容:打破行业、所有制和组织形式的界限,建立企业统一的会计核算制度。 财政部正式发布《小企业会计制度》,自2005年1月1日起在全国小企业中实施。《小企业会计制度》是以《企业会计制度》为基础制定的,充分体现了小企业自身的特点及其会计信息使用者的需求,比如考虑到长期资产的可收回金额较难确定及计提长期资产减值过程中需要较多的职业判断,小企业制度中仅要求对短期投资、存货及应收款项计提减值准备,不要求对固定资产、无形资产等长期资产计提减值准备。 点评:制定小规模企业会计核算制度非常必要,也正当其时。其有利于规范中小企业的财务会计行为,为中小企业提供公平的竞争环境,有利于中小IT企业的发展。 《公司法》将大改 内容:降低设立公司设立的门槛,有限公司的出资额最低为5万元。 可以以股权和知识产权形式出资,货币出资的最低比例降为30%,即扩大了无形资产在注册资本中的最高比例。 一个人可以注册成立公司。根据现行规定,必需有共同出资的两名以上股东才可设立有限责任公司,改后将增设一人有限责任公司形式。一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司,股东应当一次性足额缴纳公司章程所规定的出资额,一人公司最低注册资本为5万元。公司名称中必须注明“一人有限责任公司”字样。和个人独资企业相比,一人有限责任公司的发起人(即股东),只需要承担注册资金的有限责任,而个人独资企业的投资者将承担无限责任。 公司上市发行股票的门槛也将降低。现行《公司法》对股份公司申请股票上市的股本总额要求不少于5000万元,改后将这一数字将下降到3000万元。 点评:前三项改变的宗旨都是鼓励创业,对现有公司意义不大。一个人可以注册成立公司,或许能引吸一些目前以个体户身份开展业务的小型经销商转变身份——据说目前使用个体执照进行经营活动的经销商大约占整个中关村经销商的30%至40%,他们一般会找一个“挂靠单位”。“求人不如求己”,他们中应该有一些人乐意注册成立“一人有限责任公司”。但这种身份转变能带来多大的实质性利益?记者看不出来。第四项改变显然是为把中小企业板过渡为创业板铺垫法律基石,对有技术底蕴的中小IT企业是切实的利好消息。 新的《零售业态分类》国家标准 10月1日起实施 内容:为更好地指导各地做好商业网点规划工作,引导商业投资行为,根据近年来我国零售业发展的趋势,借鉴发达国家对零售业态划分方法,商务部组织国内有关部门对原《零售业态分类》标准进行了修订,并制订了新的零售业态分类标准。该标准已经国家质检总局、国家标准化委员会批准并发布,将于今年10月1日正式实施。 新的《零售业态分类》国家标准将原来的九种业态分类扩大到十七种,并为每种业态的经营方式、选址、商圈、规模、商品结构、店堂设施、目标顾客及服务功能等制定了相应的条件,从而为政府部门制订商业网点规划,科学引导零售业发展提供了技术基础,也为商业企业准确进行业态定位和理性投资提供了依据。 点评:它将对近两年来的电子城建设热及由此带来的过度竞争起到一定的较正作用,有利于IT零售市场规范、稳健地发展。 深圳发展银行放弃“1+N业务模式” 内容:今年5月,一年来力推“1+N供应链金融模式”的深圳发展银行改变了发展策略,放弃了放弃“1+N业务模式”。“1+N业务模式”是深圳发展银行提出的一种面向中小企业融资的业务模式,具体是指想贷款的中小企业必须和一家值得银行信赖的大企业发生业务往来,这类似于“某种资格认定”,因为深圳发展银行认为中小企业的资信是没价值的,只有当它与大企业发生业务往来后,其资信才是有价值的。这个大企业就是“1+N”中的“1”,而那些小企业群就是“N”,而这个“N”多半是大企业的代理商、经销商。 点评:去年,TCL数码引进过“1+N业务模式”,但不成功。据当时负责TCL笔记本电脑华南区业务的江凯讲,TCL数码与深圳发展银行就“1+N业务模式”谈过合作,希望对方能为自己下游的笔记本电脑代理商提供短期融资服务。但办成的几乎没有,因为手续太麻烦。显然,这意味着让TCL工作人员(渠道管理人员或财务人员)充当担保公司审核员的角色,可他们既不专业,也没那分精力,“1+N业务模式”的失败是情理之中的事。但作为一种融资业务的创新模式,它还是有借鉴价值的。 商企一般纳税人认定更严格 内容:国家税务总局发出《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》,决定从8月1日起,对新办商贸企业一般纳税人的认定管理实行新的办法,以规范商贸企业增值税征管。新办法改变了目前按照预计年销售额认定增值税一般纳税人的办法,要求新办小型商贸企业必须自税务登记之日起,一年内实际销售额达到180万元,方可申请一般纳税人资格认定。 点评:此事对打算从事IT产品经销业务的新企业和打算在外埠开设分支机构的企业影响很大。不具有一般纳税人资格就意味着进入行业市场的机会很少,而现在,不做行业市场对一个经销商来说,就意味着不挣钱。就对市场的影响而言,此规定在一级市场有助于渠道集中度的提高,但在三、四级市场则有碍于IT市场的发展。 |
















