图为：中国工程院院士倪光南。(骆磊 摄)
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　　新浪科技讯 8月26日下午2点，由新浪科技和博客中国主办的“本国软件界定与采购专家研讨会”在北京友谊宾馆召开。共同探讨本国软件的现状与发展，界定和明晰本国软件及其采购问题，为产业与民族的发展尽一份微薄之力。图为：中国工程院院士倪光南。(骆磊 摄)

　　以下为其演讲全文：

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　　倪光南：感谢博客中国和新浪举办这样一次研讨会，也感谢给我们一次机会大家来交流看法。我就抛砖引玉讲一些感受和观点，因为我看这里头介绍有我写的一些东西，所以可以讲得很简单。中国的软件产业，我们的目标当大家谈到中国软件产业发展，往往会遇到一个问题，我们这几年软件发展很快，按照2002年47号文件的要求，2005年我们中国的软件产业的总的销售额要达到2500亿，去年达到了1600亿，出口达到了20亿美元，这个增长的速度很快，因为2002年我们才1600亿，我们忽略了一个重要的指标，我们要求到2005年国产软件在国内市场的占有率要达到60%，但是目前基本上没有变化，只有30%左右。这个问题就摆在我们面前，我们往往忽略了这个指标，这个指标是非常重要的，我们中国的软件产业，与本国软件的比例不上去，那你这个软件产业是什么样的软件产业呢？我们可以试想一下，加入我们明年达到了2500亿，甚至超过，但是我们本国的软件比例没上去，假如发生这种情况，我们本国软件的比例没有上升，那就意味着中国的软件产业，这样的一个软件产业不管多大，他只不过是卖人家的软件和服务而已，是没有核心技术的，是没有自主知识产权的，也就没有发展能力了，这样的产业不是我们想要的。所以问题很严重，就是我们怎么能够努力把整个中国软件产业市场总量增大的时候，使得我们本国软件所占的比例能够迅速的提高。所以我觉得博客中国新浪科技提出这个研讨会非常重要。我们怎么把本国软件产业提高，中国的软件产业没有本国的，只有外国的，这算一个软件产业吗？这也是我们当前中国软件产业发展一个薄弱的问题。

　　这个问题提出来，我们因为过去我们在座的很多人都知道，我们现在本国软件，我觉得提得很不自然，我们用这个提法，我们还是要有法可依，我们要有一些专家去帮大家来研究，我个人觉得我们需要有法可依，去年2003年生效的政府采购，明确提到必须采购本国货物，这个概念，我们觉得从政府采购发表至今，没有人提出质疑，不像有些事情提出来，在国际上提出一些质疑，因为我本人不是这方面的专家，但是听到很多专家的一些文章，这个是符合国际惯例的，我们可以找到发达国家这样做的例子。因此这个法律是符合WTO原则的。

　　可是我们在很多人的观念里，这方面是很不清楚的，特别是WTO以后，支持本国软件，有一些违反WTO原则。正因为如此，当前来讲对于中国软件产业发展，特别是现在国际政府为了积极的采购正版软件，那么政府采购正版软件，显然应该由政府采购办来管，因此我们希望各地的政府采购能够按照政府采购法去做。就是采购本国的软件。这个显然是这么做了。但是在这方面，我们听到有很多不同的意见，包括那些跨国公司也提出，是不是他的软件也可以成为中国本国的软件，所以我们希望这些问题，通过这个研讨会可以更加的清楚。能够明白这个，能够正确的把这笔钱，让大多数人得到利益。当然我们并不是说外国软件不可以用，在本国软件暂时还不能满足的情况下，有一些例外情况是可以采购外国的一些货物，这是可以的。但是如果在满足用户需求的情况下，这个没有怀疑，法律要求我们采购本国的软件。所以我觉得这个建议，中国的软件产业，对于本国软件产业的发展有重大的意义，很多人认为中国软件产业的发展，如果政府按照这个法律去贯彻，将会有很大的发展。我们中国现在有巨大的内需市场，现在我们的GDP发展很快，我们的信息化，信息化带动工业化，所以中国软件市场的需求，每年发展非常之快，这是一个巨大的动力，但是如果我们没有采购法这些保证，外国产业也同等享受，那我想我们本国软件的比例不可能提高，我们必须需要一些支持我们本国能力发展的政策，包括政府采购法，都是应该执行起来。所以这是一个我们软件产业一个很大的机会。

　　从市场角度来该，一般的就是大的有利，小的不利，中国软件企业跟国外之差，在这种情况下，显然，我们按照市场的竞争去做，显然是达不到我们当时的目的。就是政府采购的目的。所以我觉得这些事情是当前提出一个研讨会，对这个专题进行研讨，希望这个能够在舆论界大家去明确，使得我们掌握政府采购权力和资金的这些人明白，他是代表大多数人的意见，能够为本国软件产业的发展起到推动作用。我想这个我就不详细说了，就开个头抛砖引玉，希望大家真正为中国的软件产业发展做出贡献，谢谢大家。

　　殷志鹤：必须中国注册的企业，咱们都知道，比较大的国外的软件企业，你说的一个人承包什么，不是，他中国有很大的开发部门，而且有大批的技术人员，所以要算附加值的话，这个时候采购法也没有办法。刚才这个消息是不实的，但是如果他愿意去投标的话，完全符合投标标准。微软中国研究院在世界上排名也是前几名，里边都是清华、北大的研究生，所以怎么界定这个。

　　刘俊海：应用这两个标准去界定是本人的一个闲话，但是这两个标准是客观的，假如说是这两个标准的话，那么微软公司就有可能认为自己生产的软件就是本国软件，因为雇佣了中国的雇员了，而且超过了50%了，在这种情况下，他觉得和国内的企业的民营企业，好象都差不多。就这个问题，咱们究竟干预到什么程度，公司的股东比例有多大，这个还要我们想清楚，因为外国的投资者，在中国设立公司本身就是企业法则。

　　倪光南：因为这个其实我觉得从政策这个方面，我不是举这个例子，因为Windows这些，他压成加上光盘就是十块钱，但是Windows这些是1千块钱，我个数字从网上查的，2003年46.69亿的税，在世界各国交了17%，所以这个政策这个东西，财务报表一看就看出来了，所得税这些东西都有关系，什么地方做的，你的产品从交税就可以看出来。微软的产品如果50%作为一个标准，那么美国本国产的，不可能是中国的本国产的，如果30%就麻烦了，他可以双重身份，所以我们觉得50%这个还是比较可行的。我们觉得经济界，这个标准应该不会出差，现在我们也在鼓励，可能我们会认定某些外国企业作为本国产品，因为他们把大批的研发人员移过来，他们有些可能主要在中国完成，所以这个我们会做一些典型，好的典型，真正是把开发力量拿过来，微软这个不算典型，微软除非把西雅图全部拿过来。所以我觉得可以考虑这方面。提供参考，因为刘先生讲得非常有根据，我们从技术上面提供这个参考。